随着时间的推移，中美之间由于在能源上的竞争和两国对全球环境影响力的差距，矛盾和一致都不可避免，而且会日益明显。这些事实强化了中美研究院之间频繁、密切合作的必要性。向美国学习，中国能从中受益，因为美国在处理空气污染与能源生产和利用之间相互影响的问题，已有相当长的历史。此外，由于两国均关注能源自主，能够互相学习，在共同感兴趣的问题上也有很多合作的机会。
在这种背景下，我们开展了目前的研究。2003年的讨论会**探讨了城市化在中国能源利用与空气污染中所起的作用，此次会议得出一个结论——整体的研究应建立在比较中美双方经验的基础之上。两国研究院派出能源和空气污染领域的杰出专家组建委员会，共同完成任务。具体地讲，这次研究的目的是为了比较相似区域间的大气控制策略：一种是工业化程度比较高、煤炭富集的地区，如匹兹堡和淮南；另一种是更为现代化、沿海（或港口）和汽车集中的地区，如洛杉矶和大连。我们希望通过区域对比分析揭示出**和地区（州／省）政策对当地经济和人口的影响。

1 引言
美国和中国是世界上位居前两位能源消费国，预测显示：两国能源消费未来仍处于增长趋势。两国的��源供给主要依靠化石燃料（美国大于85％，中国大于90％）。因此，中美两国除了满足日益增长的能源需求外，还要面对如此大规模的化石燃料消费所带来的对空气质量的挑战。对于19世纪末20世纪初重工业时代导致的空气污染，美国的治理已取得成效，但是美国依旧要面对由于发电、机动车及其他污染源带来的空气污染挑战。目前中国正处于工业快速发展时期，其经济短期内快速增长。因此，如果不加以控制，中国将遭遇同美国类似甚至更为严重的空气污染问题。
在人类历史上，空气污染是一种危害，但从某种意义上讲，它又是经济发展的一个标志。它曾经并且将来仍然同社会发展并存。有关空气污染效应的研究使人们对化石燃料燃烧同空气质量之间的联系有了更为深刻的理解。更为重要的是，人们较深入地了解了空气质量与健康的关系。20世纪中叶，美国和其他**的健康研究表明：无论是来自工业污染源还是其他已经存在的新污染源（如汽车等），空气污染对发病率与死亡率都有着重要的影响。这种更为深刻的认识为控制和治理各种各样的空气污染奠定了基础，进一步的研究已揭示了各种污染都对生态系统、农业、生活质量有着重要的影响。反过来，这项研究已经被转化到成本一收益分析中，影响着平衡能源消费与空气质量两者关系的决策。总之，美国可以为中国提供一些宝贵的经验。中国可以借助这些经验，寻求不影响环境的持续发展。
中国是一个典型的例子，除了众所周知的经济快速发展和工业转型外，它正经历着人口城镇化的过程，这个特点对管理能源消费与空气质量有着重要的影响。1980年中国城市人口占总人口的比例不到20％，2007年，这个数字接近40％（美国超过80％）。按照目前的这种增长趋势，到2030年，这个数字将超过60％（uN，2005）。中国人口超过和达到百万的城市超过100座。其中仅有不到半数的城市达到中国*低空气质量标准（SEPA，2007）。伴随着城市化进程的推进，能源消费和机动车辆也会大幅度增加。尽管美国要继续面对空气质量方面的挑战，然而在管理空气质量方面的经验（成功和失败）仍值得中国借鉴。除此之外，中国国内的一些经验也是可以学习的，这可能对许多发展中的城市面对类似挑战时具有指导意义。*后，考虑到经济全球化、提高有限资源的竞争力、保护全球环境，一个**或者城市的决策对世界可能产生深远的影响。
……

概要
能源资源，消费与规划
空气污染趋势与影响
体制和监管框架
关键方向
关键建议
1 引言
主要议题
城市化的作用和影响
城市案例
2 能源
主要能源资源
能源消费和预测
3 空气污染：来源、影响和效应
空气污染效应
排放量和趋势
环境浓度
源和接收点的关系
4 体制和监管框架
美中空气质量管理组织机构
空气质量监管机制
科研，监测和教育
民间组织
矛盾和共识
能源政策及其与空气质量的关系
5 能源强度和能源效率
能源强度
供应方的能源效率
需求方的能源短缺和能效
终端效率的相关措施
6 煤的燃烧与污染控制
燃烧方式
污染控制
7 可再生能源
可再生能源的发展趋势和当前利用情况
用于发电和供热的可再生能源
用于生产液体燃料的生物质
增加可再生能源利用面临的挑战
8 匹兹堡经验
历史
自然、经济和社会定位
空气污染的来源和程度
能源资源及其利用
污染、能源政策和空气质量的管理方法
经验教训
未来的方向
9 淮南经验
自然、经济和社会环境
能源及其利用
空气污染及治理
未来趋势及建议
10 洛杉矶经验
历史
自然、经济和社会定位
空气污染的来源和程度
能源资源及其利用
污染、能源政策和空气质量的管理方法
经验教训
未来的方向
11 大连经验
自然、经济和社会定位
空气污染的来源和程度
能源资源及其利用
污染、能源政策和空气质量的管理方法
未来的方向
12 结论与建议
主要结论和建议
附录A 关于空气质量和能源的网络资源
附录B 替代能源
附录C 能量单位换算
附录D 简称与缩写