**章 官仓老鼠大如斗:何为腐败
官仓老鼠大如斗,见人开仓亦不走。健儿无粮百姓饥,谁遣朝朝入君口。
——(唐)曹邺
贪污就像一辆快车,你可以登上去,那么你将变成富翁,你也可以在它的旁边走。知道它的存在但不告发它,那么你会相安无事;但你要是选择站在它面前,那么你肯定会被碾得粉身碎骨。
——(英)百里渠
腐败的界定
作为自然现象的“腐败”,是指有机物由于微生物的滋长而受到破坏。在社会领域,这一概念被引申为公权力不当行使而致社会有机体遭到破坏。当然,腐败的概念并非**于此。诸如“什么是腐败”,“如何界定腐败”等基础问题在学术界一直争论不休。甚至在具有相对稳定性的法律定义上,“腐败”的意涵也极为多变。美国科罗拉多一丹佛大学教授彼得.德莱昂曾引用约翰斯的观点说,由于对“谁,在什么时候,得到了什么,怎样得到”等问题有争议,因此对腐败下定义是件困难的事情。
在政治制度、文化传统皆不尽相同的世界各国之间,对“什么是腐败,什么不是腐败”通常也有不尽相同的看法。……