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国际安全(译著)
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国际安全(译著)

  • 作者:(俄)B.M库拉金 纽菊生 雷晓菊 刘再起 审校
  • 出版社:武汉大学出版社
  • ISBN:9787307067936
  • 出版日期:2009年03月01日
  • 页数:283
  • 定价:¥35.00
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    内容提要
    媒体几乎每天都在报道发生在世界各地的恐怖活动,讨论与大规模杀伤性武器扩散作斗争的进程、内战策源地的形势、武装力量的改革、导弹核武器及常规武器的状况以及国际军事政治安全领域发生的大量其他事件。重大的经济、政治及其他方面的新闻受到了充分的关注。然而,在军事政治安全领域发生的事件直接关系到*核心的问题——人们的生与死、领土的完整、国家的宪法制度和独立。在这一领域发生的同一事件常常会产生矛盾的、有时甚*是对立的评价,这给听众和读者经常带来巨大的困惑。在这种情况下,人们应当请教专家。
    在我国国内和国外造就了一大批专家,积累了大量关于军事政治问题的文献资料。研究军事这一特殊课题的军事专家们为研究上述问题作出了巨大贡献。然而,战争同时又是一个被列入政治家、社会以及作为选民和纳税人的个体公民责任范围内的政治范畴。公民对军事领域进行监督的原则规定要求未服兵役的公民对军事特点有*起码的了解。因此,本书的使命是尽可能通俗地为普通读者解释国际安全中军事方面的特点。本书在国际关系和世界政治更广泛的范围内,将对那些有志于献身军队的人们了解军事的“内幕”提供有益的帮助。
    在国内外文献中,许多军事的和非军事的专家
    文章节选
    **章 国际安全概论
    就*广义的理解而言,安全——这是保护*值钱的东西不受威胁的一种状态。①但是,在给安全下定义时,人们常常把**放在保护这些东西的能力方面——即是否具备方法、组织措施、规章制度、同对手达成的协议等。但对保护能力的整体保障则取决于威胁的性质和规模。因此,“安全”这个概念将“威胁——消除威胁”这两个词紧密地联系在了一起。
    根据遭到威胁、需要保护的对象不同,安全有作为个体的“一个人的安全”、“一群人的安全”(例如:民族群体)、“社会安全”、“国家安全”、“地区安全”或一些国家的“集体安全”(如构成某个地区或某个联盟的那些国家),以及作为一个整体的国际社会的“全球安全”之分。
    由于威胁的功能类型和防止威胁的方法不同,安全可以是军事的、经济的、政治的、生态的、文化的、信息的等。根据威胁产生的地点和消除威胁手段的指向不同,安全可以分为内部安全和外部安全。
    显然,这种分类方法,就如同试图把行李放到行李架上一样,对所有复杂的现象进行对号入座,是一种简化的方法。但在现实生活中,人类活动的各个方面——军事的、经济的、政治的方面等,相互作用的各种不同主客体的保护——个人、群体、社会、国家、国家集团、整个人类的保护,彼此之间都紧密地相互交错在一起。此外,在这个越来越相互作用、相互依赖的全球化世界里,以前十分明显的内部政��与外部政治之间的界限正在开始模糊,因此,内部安全和外部安全之间的界限也开始模糊了。
    近年来,许多学者赞同对安全的广义解释,即赞同把人类活动的军事、经济、生态、文化以及其他方面作为一种整体现象来进行综合的分析与研究。这里指的是对安全的“广义”解释。①不过,必须指出的是,无论这些领域之间的相互联系如何紧密,它们都有着自己独特的威胁以及对付这些威胁的方法,具有威胁与消除威胁的方法之间对立的自身逻辑,它们有别于其他领域内的威胁的性质、对付威胁的手段与过程的规律性。例如,解决全球环境的保护问题,或是为了避免发生地区性或全球性危机而对资金流动进行监督,这在本质上不同于解决武装人侵、全球恐怖活动或大规模杀伤性武器扩散这类对立的问题。国家之间经济竞争所遵循的逻辑不同于军备竞赛过程的发展逻辑。安全领域的不断扩大,实际上已经扩展到世界相互作用的所有领域,而每个领域都具有自己的特点,它有使军事安全****的逻辑扩散到整个世界政治中的危险。因此,应当把军事安全当做一种独立的现象,从“狭义”的观点来进行解释,同时也不应当忘记军事安全与国际社会其他活动之间千丝万缕的联系。
    **节 军事安全
    由于战争是不可改变的,并且是世界历史的极其重要的因素之一,所以,同它有着联系的全部活动都属于“**政治”的范畴。社会和统治**的主要注意力被集中到获得这样一种军事力量之上。这种军事力量足以对抗现在的和未来的威胁,尤其是同属军事力量范畴的威胁,国务活动家和军事领导人的职能常常集中于一个人的身上。今天,当安全的人类活动的重要意义明显增长时,在经济、生态、文化等以前属于“低级政治”范畴的这些领域里,军事方面的安全依然被看做*为重要的一个方面。这是因为与其他领域不同,军事领域内的威胁具有“严厉”性,具有优先意义,因为这里涉及的是对*珍贵的东西的直接的和间接的威胁——对人的生命和国家活力的威胁。在某些例外的情况下,*重要的威胁可能是其他方面的威胁,例如,经济崩溃的可能、饥饿和流行病的发生等。
    就*广义的理解而言,可以把各行为主体相互作用的领域归入军事安全,这一领域的基本特征是实际使用或是可能使用武力。这一领域由威胁和对付威胁的手段来确定,它们首先属于“强力”部门的管辖范围,如国防部、内务部、安全部、对外情报部。属于强力部门的还有外交部中的一些部门,它们的工作涉及与其他国家关系中的军事问题。军事安全力量和手段的物质保障,首先是通过国家军事工业(国防工业)综合体来实现,同时也要通过国家经济的其他部门来实现。
    历史上军事安全领域的绝大部分活动都是由国家来承担的。国家掌握着*大的潜力以及使用武装力量的合法权力,国家肩负着保护*珍贵的东西的重要责任——即保护公民生命、领土完整以及宪法制度不受威胁。热衷于使用武力的可以是非国家的(或亚国家的)行为体——犯罪分子、造反分子、分裂分子、恐怖分子、劫持分子。但在绝大多数武装抵抗或对抗活动中,国家*少也是行为体之一。
    对于某些国家来说,在它们发展的一定时期,内部威胁具有决定性的意义。例如,暴力夺取政权的威胁和分裂活动的威胁,对于某些处于新体制建立过程中的国家来说,就成为主要的威胁。内部安全问题历来属于国家主权的范畴,然而在个别情况下,某些具体国家的内部武装冲突却成为其他国家的忧虑因素。例如,由于内部武装冲突造成的大规模的难民潮涌向邻国,就可以被视为对邻国的一种威胁。一个国家可以把在别的国家中发生的内部冲突看做对自己安全的威胁,因为在这种冲突的过程中会对与之有血缘关系的族群产生严重的生存威胁。这类威胁被称做跨国威胁。
    然而,人们谈论得更多的则是国与国之间的军事对峙或对抗。在军事安全领域,国家*重要的职责是抵抗已经出现的或者可能出现的来自其他国家或国外非国家行为体的外部威胁。因此,民族国家的安全——国家安全被认为是国际安全的基本要素。
    当年曾采用了“冷战”术语的美国政治理论家、记者瓦尔特·利普曼为国家安全的概念下了一个*早的定义。他写道:“当一个国家无须为避免战争而牺牲自己的利益,当一个国家在其利益受到蓄意侵犯时能够通过战争来保护其利益时,这个国家就处于安全状态。”
    俄罗斯国家安全的当代定义,在1992年3月5日颁布的《俄罗斯联邦安全法》中得到了确切的表述:“安全——是个人、社会和国家的切身利益免受内部及外界威胁的一种状态。”
    还有另一种理解,认为不考虑他国对自身安全的关切,一个国家要保障自己的国家安全也是不可能的。因此,这里指的是在相互关系的不同体系中——包括双边关系、集团关系、地区关系、全球关系中——作为个体的国家安全之间的相互作用,它们必须保障在这样的系统中的所有成员的统一安全。通常,这种安全被称做集体安全。
    今天,人们正在提出关于采用一个新术语——全球安全——的设想。因为国际安全这一术语在传统上首先是强调,有时则仅仅强调国家间安全领域的关系。应当考虑到这样一个事实:在今天全球相互作用和相互依赖的条件下,除国家之外,非国家行为者正在成为越来越活跃的行为体,应当把全球安全作为保障全人类切身利益的领域来讨论,全人类是一个总和——国家的、国家集团的、非国家行为体的和个人的总和。如果把传统的国际安全仅仅理解为国家关系中的安全,那么全球安全的领域比它要广。世界全球化提出了保障全球安全的任务,这种安全的主体变得愈来愈多元化,愈来愈不可分割。然而,如果“国际安全”这个概念不仅**于国家关系领域,而且也包括上述现象,那么为了简便起见,完全可以使用已经约定俗成的、在国内和世界实践中广泛应用的“国际安全”这一术语。
    鉴于本书的写作目的,上述设想带有某种假定,因此可以把国际安全界定为使用或者可能使用武力而造成的威胁和对付这种威胁的方法的总和,它涉及世界相互作用参与者之间的关系,这些参与者首先必须是国家,而且内部机制相似,其规模和影响超出自身国界并能对其他国家的安全产生影响。
    第二节 “国际安全”概念的发展
    在人类历史的长河中,人们在讨论今天已被纳入“国际安全”这一话题时,曾经使用过“战争”与“和平”等术语。战争被看做一种现实,是人类生活不可分割的一部分,通常它也是一种罪恶,一种不可避免的罪恶。**次世界大战结束之后,“安全”这个术语开始成为常用词。那时形成了*初的广泛国际共识,即认为战争已经变得十分有害,认为制止战争已经成为国际社会努力的*重要的目标,即制止战争保障安全的目标。“安全”这一术语*初在国际联盟的文件中被使用,例如,在形成欧洲集体安全的理念时使用了这一术语。一方面,那时这个术语是作为“和平”和“没有战争”等传统概念的同义词加以使用的;另一方面,这个术语涵盖了更为广泛的领域,包括达成协议、制定规则、建立制度和程序,以利于创造条件保障和平,制止可能导致战争发生的诱因的产生,即这个术语包含了对战争可能性的“预防”。
    ……
    目录
    **章 国际安全概论
    **节 军事安全
    第二节 “国际安全”概念的发展
    第三节 政治与战争
    第四节 战争,道德,国际法
    第五节 战争的历史逻辑
    第六节 基本理论学派
    第七节 国际安全的综合分析
    第八节 历史资料和文献
    第二章 冷战及其结束的逻辑
    **节 冷战的逻辑
    第二节 冷战的结束
    第三节 过渡时期
    第三章 国际安全的新变数
    **节 变动中的国际安全外部环境
    第二节 “新”威胁
    第三节 国际军事干预
    第四节 常规武器和武装力量
    第五节 核武器、运载工具与反导弹防御
    第六节 世界主要大国的作用
    第七节 地区安全
    第四章 恐怖主义
    **节 “恐怖主义”概念的界定
    第二节 地区恐怖主义
    第三节 跨国恐怖主义
    第四节 跨国恐怖主义的同盟组织
    第五节 大规模毁灭性武器—恐怖主义
    第六节 同恐怖主义的斗争
    第五章 不扩散大规模毁灭性武器
    **节 不扩散核武器
    第二节 不扩散核武器条约
    第三节 无核区..
    第四节 核武器扩散.
    第五节 禁止化学武器
    第六节 禁止生物武器
    第七节 不扩散大规模毁灭性武器的运载工具
    第八节 出口监督
    第九节 不扩散领域中合作的新举措
    第十节 “积极不扩散”理念
    第六章 内部武装冲突与维和行动
    **节 冲突的进程
    第二节 内部武装冲突
    第三节 维和行动
    第七章 国际武装干预
    **节 《联合国宪章 》与国际武装干预
    第二节 制止侵略.
    第三节 人道干预.
    第四节 反恐行动.
    第五节 政权的推翻与更换
    第八章 常规武器和常规武装力量
    **节 对常规武器的监督
    第二节 禁止使用防步兵地雷
    第三节 军火买卖
    第四节 “军事革命”
    第九章 核武器,运载工具和反导防御
    **节 俄罗斯联邦和美国对战略武器的监督
    第二节 其他国家的核武器及其运载工具
    第三节 反导防御
    第四节 世界范围内核稳定的前景
    第十章 欧洲安全
    **节 西方**模式的根源
    第二节 北大西洋公约组织的改革和扩张过程
    第三节 欧洲安全体系中的欧洲联盟
    第四节 巴尔干和欧洲安全
    第五节 欧洲安全进程中的俄罗斯联邦
    第六节 欧洲安全和合作组织的作用
    第十一章 中东、近东的安全问题
    **节 地区安全进程的发展阶段
    第二节 伊拉克因素
    第三节 巴勒斯坦问题
    第四节 伊朗因素
    第五节 叙利亚因素
    第六节 马格里布地区的安全问题
    第十二章 亚洲太平洋地区的安全问题
    **节 东北亚
    第二节 东南亚
    第三节 太平洋南部
    第四节 南亚
    第十三章 欧亚后苏联空间地区安全的形成
    **节 俄罗斯联邦的作用
    第二节 军事政治的互动结构
    第三节 “西部”次区域的安全问题
    第四节 高加索次区域的安全问题
    第五节 中亚次区域的安全问题
    结束语
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