本书由3篇13章构成，其主要内容为：上篇，主要分析建立城市居民*低生活保险制度的深层次原因，着重阐述了当前我国城市贫困总体特征及趋势预测，说明我国城市贫困程度正日趋加深，城市贫困人口结构发生深刻变化，职工贫困群体成为当前城市贫困的主体，这是中国社会转型期的特有产物。对未来城市贫困发展的趋势作了前瞻性的预测，尤其对西南城市贫困的严重性、特殊性、典型性及其社会后果，均有深入的论证。

中篇，着重研究确定城市居民*低生活保障标准（贫困线）的主要依据及测定方法。强调城市居民*低生活保障标准不能由单一的经济因素决定，还要由社会、政治、法律、文化等多种因素综合决定。

下篇，在上述内容的基础上，进一步阐述建立和完善西南城市居民*低生活保障机制及其实现的配套形式。

上篇 建立西南城市居民*低生活保障制度的理论依据与现实必要性
1 中国城市贫困的系统考察
2 西南地区贫困现状考察
3 城市贫困的社会后果评析
中篇 确定西南城市居民*低生活费的依据及方法
4 维护社会稳定与制度创新是确定城市居民*低生活费的出发点
5 维护城市贫困人口基本生存需求是确定城市居民*低生活费的根本因素
6 价格是确定城市居民*低生活费的基本因素
7 保护消费者权益是确定城市居民*低生活费的重要依据
8 从各类城市实际出发，制定城市居民*低生活保险标准
9 测算城市居民*低生活保障标准的方法
下篇 建立和完善西南城市居民*低生活保障机制
10 城市居民*低生活保障原则
11 西南城市居民*低生活保险机制的功能及其运行
12 建立可调适的、动态反映西南城市居民*低生活的保障机制
13 西南城市居民*低生活保障机制实现的配套形式
后记
参考文献
附：*低生活保障制度

本书的宗旨在于：通过对西南城市居民*低生活保障的深入研究，以推动有中国特色的城市贫困线制度的建立和完善，丰富马克思主义、邓小平理论中的贫困和反贫困战略理论；针对西南城市居民*低生活保障提出的政策主张和对策建立，具有可操作性和一定的代表性，可在中西部欠发达地区推广使用，尤其希望这些研究成果，能引起政府的高度重视，使西南城市的贫困居民基本生活得到妥善解决。