本书是《和平档案》丛书中的一册，《和平档案》丛书一套四本，和平，在本质上与暴力、冲突和战争都是完全对立的，是消除了暴力、冲突和战争后的结果，所以谈论和平就必然会涉及到暴力、冲突和战争。本丛书以档案命题，显然是要说明这几本书**在披露史料。作为“档案”，一则内容多叙述，少议论，注意叙事的周全；二则每本配有100多张图，绘画、照片兼顾，既有史料价值，又有艺术价值，图文并茂，这样就更像“档案”。

1.战后重建——欧洲敞开大门
2006年，根据联合国人口开发计划署在纽约发表的调查报告指出，全球1.91亿移民人口中，有1/3生活在欧洲。由于欧洲富裕**的人口出生率低，移民潮正好弥补了这个缺口。联合国人口专家指出，如果按照这种趋势发展下去，在2010之后的20年内，来自贫困**的移民将可能成为所有出生率低的工业**人口增长的主力军。参与发表联合国人口调查报告的居斯穆特女士强调：“人们对于移民的观感很差，认为他们非常无能，需要富裕**养活他们；但是反过来说，我们也很需要他们。”居斯穆特女士认为，除人口问题外，其他方面也急需移民的帮助。她说：“出于经济原因，我们彼此需要，例如在革新及创意方面。移民也做那些别人不肯从事的劳动。”
其实，今天高喊“移民太多了”的欧洲，正是历史上向外移民*多的地区。从17世纪起到二战结束为止，大约有6000万欧洲人移居其他大陆。美国、加拿大、澳大利亚、新西兰这些**都是由欧洲移民创建的。在中东，来自欧洲的犹太人建立了以色列国，对这里的政治产生了天翻地覆的影响。
近代欧洲在世界上建立了一个几乎囊括所有**和地区的殖民体系，这个体系的建立也离不开欧洲移民的“开拓”。可以说，正是欧洲向外移民的历史，塑造了今天世界版图的重要面貌。
法国全国科研**国际研究所所长德魏登认为，“移民”是一个殖民词汇，是欧洲向外扩张与殖民之时本国居民大量向殖民地移居而形成的。凡本人或其父母出生在外国，在移居国长期甚至**居住的人，均可被称为移民。
欧洲向外移民的原因多种多样，或是出于逃避宗教迫害，或是迫于自然灾害造成的饥荒。但*主要的在于两个方面：一是欧洲近代以来战争频仍，大量移民是为了躲避战祸；二是就业和人口压力加大，据有关资料统计，18世纪中叶到19世纪，欧洲人口由1.4亿增长到2.5亿，民众生存状况堪忧。
不过，一个地区是移民的出发地还是移民的目的地，会随着政治和经济形势的发展以及时问的推移而发生变化。如果说二战前欧洲并不是一个接纳移民的大陆，那么，始于二战后的大规模移民潮在欧洲出现，则是出于欧洲内部的经济需要。二战前，在欧洲**中，只有法国*早也*多地接纳移民，早在19世纪70年代起，法国就开始接纳移民，到1889年法国大革命100周年时，已有100万移民。二战后，战争给欧洲**造成了生产力的严重破坏和劳动力的大量短缺。欧洲**在战争废墟上重建家园，面临的*大困难就是劳动力匮乏。因此，他们借鉴法国的历史经验——比如英国、法国和德国都把大量移民输入作为战后重建所需劳动力的重要补充——以使用移民劳工进行浩繁的重建工程。
由于殖民时代所**的传统上的经济联系，欧洲**的移民大多来自于这些**的前殖民地，如英国的印度、巴基斯坦移民和肯尼亚移民，法国的北非马格里布诸国移民和越南移民，意大利的摩洛哥移民和阿尔巴尼亚移民，西班牙的拉丁美洲移民，等等。德国有30％的移民来自土耳其，虽然土耳其不是德国的前殖民地，但传统的经济联系和地缘政治因素使得德国从土耳其输入了*多的移民。可以说，没有几千万移民的贡献，欧洲战后的“三十年繁荣”必然大打折扣。
欧盟的移民从来源上大致可分为三类：一是来自欧盟内部的移民：二是欧盟之外的欧洲**和其他西方**的移民；三是来自以前殖民地为主的发展中**的移民。后来欧洲所谓的移民问题，不是指前两类移民，而是针对第三类来说的，其中又以来自中东的穆斯林移民*具代表性。除了经常遭到所谓“种族歧视”之外，这类移民还因信奉伊斯兰教而与驻在国存在宗教和文化上的“冲突”，这也带来了无穷无尽的国际政治问题。
移民*初主要是在欧洲内部进行的，如爱尔兰人向英国移民，意大利人、葡萄牙人和波兰人向法国及北欧**移民。在欧洲各反法西斯盟国的军队中，都有殖民地**的青壮年参军。战后，欧洲**顺理成章地把他们留下来参加建设，但其数量远远不能满足需要。于是，这些**开始从殖民地**源源不断地输入劳动力。从马格里布到圭亚那，从印度到马鲁古群岛，一批批青壮年劳动力来到欧洲，欧洲也张开双臂欢迎这些“新鲜血液”。20世纪50～60年代，大多数殖民地**实现了独立，但独立非但没有使移民潮停下来，反而在相当长的时问内加强了向欧洲移民的趋势。比如，1962年阿尔及利亚独立，同年，该国涌往法国的移民达到历史高峰。
德国接纳移民的历史稍有不同。除了接受欧洲内部移民，它还分别同土耳其、希腊等国签订“邀请”劳工的协议，规定每年赴德劳工数额。德国之所以用“邀请”一词，是为了强调劳工的居留性质是临时的。鉴于二战中的过错，德国在接纳难民方面相较其他**更为宽容，并把“避难权是基本人权”写进基本法。
1970年是欧洲移民史上发生转折的一年。这一年，进入欧洲的外国人超过了离开欧洲的外国人，移民人数从1950年的400万增加到1100万，欧洲成为世界上*大的吸纳移民的大陆。
20世纪70年代初，战后重建基本完成，移民劳工对欧洲的吸引力减弱。1973年石油危机的发生，则是战后欧洲移民问题的一个分水岭。此前大量有色人种的移居，虽然也曾引起一些欧洲人的忧虑，但迅速发展的经济和对就业人员的需求，很快把移民带来的许多问题“消化”了。而1973年的石油危机后，欧洲经济由盛转衰，移民问题也随之凸显。与此同时，以阿拉伯产油国为主的石油输出国组织利用“石油武器”与欧美对抗导致中东地区的穆斯林移民在欧洲遭到普遍反感，*终成为“问题”。欧洲移民政策随之发生逆转，“零移民”口号也相应问世。德国于1973年、法国于1974年停止接收非熟练工人入境。与此同时，欧洲**开始感觉到，移民劳工将会带来大量的社会问题。在英、法、德等国的大城市郊区，移民聚居区渐趋形成，城郊治安恶化的问题随之产生。这个问题后来被极右政治势力夸大，成为他们宣扬驱逐移民的口实。
伴随着全球化的加剧，亦即从20世纪80年代开始，欧洲**的移民政策也变得日益严厉。这是西方社会反移民情绪急剧上升的反应，其直接原因是西方社会所面临的“移民问题”日益严重，引发了众多的危机。社会学家迈伦·韦纳认为：“如果存在一个统一的移民法则的话，那便是移民潮一旦开始，它便会自我促进。移民们会为家乡的亲戚朋友提供信息、经费，使他们能够移民，并帮助他们寻找工作和住房，其结果就是一个‘全球移民危机’。”目前，在欧洲主要**中，移民占总人口比例已达7％～8％，德国、瑞士和奥地利三国超过10％，其中瑞士甚至已超过28％。预计，随着移民人数的增加和欧洲**人口出生率的持续下降，这上比例还会上升。面对这样的结果，欧洲人日益担心，他们现在不是遭受军队和坦克的入侵，而是遭到了讲着不同语言、信奉其他神和属于其他文化的移民的入侵。由此，欧洲社会反移民情绪日益高涨，并把一切社会问题都同移民相联系，归结为所谓“移民问题”。
于是，欧洲对移民劳工戛然关上了大门，同时也关闭了出去的大门。由于害怕一旦离去后再回不来，移民在移居国与祖国之问往来的次数骤减。结果只剩下两个申请移民的理由：一个是“家庭团聚”，即移民的家人大量移居欧洲；另一个是“政治避难”，这扇门还未关死，也不可能关死，因为欧洲标榜的人道主义价值观使其向来以“避难者的土地”和“流亡者的土地”自居，欧洲轻易不会让这面旗帜倒下。20世纪80年代，申请到欧洲避难的人数是70万，90年代则超过了100万。另一方面，非法移民数量大增，为了踏上欧洲大陆，很多人付出了生命的代价。1993～2000年，约2000名非法移民在奔赴欧洲的途中死于非命。
在20世纪90年代，东欧剧变和巴尔干动乱使欧洲面临新的移民潮，但与二战后的移民潮性质不同。这一回欧洲是“仓促应战”，德国和南欧诸国首当其冲。德国、法国、奥地利等国已与有关**签订了雇佣劳工的协议，如德国在临时协议的基础上，每年接受500～1000名波兰和匈牙利劳工，接受捷克、前南**的劳工比上述数字稍多一些。另外德国还允许在毗邻德国边界50公里以内的捷克、斯洛伐克、波兰边境地区的劳工在德境内工作，条件是晚上必须回家。在接纳移民方面缺乏经验的南欧**则疲于应付，匆匆忙忙立法，又匆匆忙忙建立相应的接待机构，可以说是极不情愿。
……

移民倒流
战后重建——欧洲敞开大门
寻求梦想——殖民帝国的后遗症
移民国度——新鲜血液的输入
涌入西邻——冷战后的东欧移民
难民大潮——去留两难的人群
非法移民
世纪难题——全球性的非法移民流动
围追堵截——内部畅通的欧盟
大动干戈——被移民恶化的古美关系
水陆并举——中国非法移民
难以容纳——香港的内地移民
何处为家——随波飘荡的越南船民
种族冲突
血流成河——被种族分裂的英国
暴力排外——难以遏制的新纳粹主义
地铁事件——爆炸案折射的宗教分歧
移民骚乱——措手不及的法兰西
抢滩美国——面临挑战的**特性
生存困境——非法移民的艰辛
种族立法
少数权利——联合国关注移民
反对歧视——美国的种族平等法案
力主平等——英国设立监察机构
双重国籍——真能解决问题吗
全面右转——限制移民也是一种立法
寻求整合
改弦更张——美国放弃同化
放弃白澳——澳大利亚的多元化
走向马赛克——加拿大的选择
尊重宽容——北欧**的范例
旧酒新瓶——文化原教旨主义卷土重来
参考文献
后记