本书主要以上面提到的研究方法对欧洲一体化以及随之出现的“多层治理”的政治体系进行了比较全面和客观的分析。导言部分论述了选题的目的和意义，界定了本书所研究的“欧洲一体化”的内涵，分析了目前这一课题的研究状况，指出了本书的研究方法及不足。
**章主要论述了本书的研究视角。本章首先从考察一般治理、全球治理兴起的时代背景出发，分析了“多层治理”在欧洲是如何被提出来的，并详细讨论了“多层治理”主要包括哪些内容，具有什么特点。*后，本章对“多层治理”视角进行了评析，指出了从这一视角出发研究欧洲一体化的优点及不足。
第二章以“多层治理”为视角考察了欧洲一体化的历史进程。欧洲一体化历史呈现出如下特点：欧洲煤钢共同体是一个以**机构为主的超**的欧洲治理方式，换句话说，煤钢共同体的超**色彩更浓一些；而自欧洲经济共同体建立以后，欧共体理事会的作用更大一些，或者说以政府间合作的理事会为主的治理方式占上风；欧洲联盟建立以后，具有超**性质的欧盟委员会的作用又开始突出，另外，欧盟治理的次**方向随着地区委员会的建立而增强。因此，从历史发展的轨迹看，欧洲政治一体化就是一个超**方向和次**方向不断完善的过程

第二章 多层治理欧盟的历史向度
欧洲政治一体化进程从1952年欧洲煤钢共同体的诞生算起，至今已有半个多世纪的历史。在这半个多世纪的征程中，西欧发达资本主义**通过一体化的形式逐渐走向联合，通过让渡部分**主权，逐步建立起一个新的民族**联合体的政治架构。本章将从多层治理视角考察欧洲一体化的历史进程，并以此视角对欧洲一体化进程作出合理的阶段划分。
**节 共同体方法的确立与
超**治理的发展
1951年4月18日，法国、德国（当时的西德）、意大利、比利时、荷兰、卢森堡六国政府在巴黎签署了《建立欧洲煤钢共同体条约》，又称《巴黎条约》。1952年7月25日，条约经各国议会批准后生效，欧洲煤钢共同体正式诞生。煤钢共同体是特殊历史条件下的特殊产物，它的超前联合机制对于共同体后来的发展具有决定性的意义。欧洲煤钢共同体的诞生与超**机构的建立，确立了欧洲～体化的共同体方法并促进了超**主义的发展，是欧共体/欧盟多层治理政治架构形成的开端。
1952年建立的煤钢共同体是根据莫内－舒曼计划而来的。1950年5月9日，法国外交部长罗伯特·舒曼（Robert Schuman）提出了**的舒曼计划（the Schuman Plan），希望将欧洲两个*大的敌对国法国和德国的煤炭、钢铁工业联合起来经营，并建立一个超**的共同机构对之进行管理，其目的是通过渐进的方式建设一个和平与统一的欧洲。由于舒曼计划的原稿是由让·莫内及其少数几位朋友、助手共同拟定提出来的，因而该计划也称为“奠内计划”。
……

导言
**章 欧洲一体化研究的治理转向与多层治理理论
**节 多层治理理论的提出
第二节 “多层治理”的内容与特点
第三节 欧洲一体化研究的“多层治理”视角评析
第二章 多层治理欧盟的历史向度
**节 共同体方法的确立与超**治理的发展
第二节 民族主义的复兴与政府间治理的加强
第三节 次**主义的发展与多层治理的兴起
第三章 多层治理欧盟的组织向度
**节 欧洲联盟的超**机构
第二节 欧洲联盟的政府间机构
第三节 欧洲联盟的次**机构
第四章 欧盟多层次的决策与执行体系
**节 欧盟多层次的决策体系
第二节 欧盟多层次的执行体系
第五章 欧盟多层治理的实践——以地区政策为例
**节 欧盟地区政策的历史演进
第二节 伙伴关系原则与欧盟地区政策的制定与执行
第三节 次**行为体参与欧盟治理的程度与限度
第六章 欧盟东扩对欧盟多层治理体系的挑战
**节 欧盟东扩的历史进程回顾
第二节 欧盟东扩对欧盟治理能力的挑战
第三节 欧盟提高其治理效率和能力的改革措施
第四节 开放协调机制——应对成员国多样性的新治理模式
第七章 欧洲一体化的深化与欧盟多层治理体系的合法性
**节 欧洲一体化的深化与欧盟合法性危机的出现
第二节 欧盟政体的特点与欧盟合法性问题之争
第三节 欧盟制宪运动与欧盟提高其合法性的改革措施
结语
主要参考文献
后记