本丛书就是从加强公务员素质和能力的迫切需要出发，按照《框架》的要求编写的。它以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以党和政府对公务员队伍的素质要求为依据，以公务员职位和能力现状为基础，以政府管理所需的实际能力为**，以新形新任务对公务员的能力提出的新要求为导向，以优化公务员队伍能力结构为主线，努力探索中国特色的公务员通用能力标准框架体系。
本丛书由部分副省级以上行政学院负责人组成编委会，由有关专家学者经过一年多的时间编写而成。有以下三个特点：一是紧扣政府工作，围绕提高公务员的能力展开论述，力求体现我国公务员队伍建设的*新成果。二是注重理论联系实际，注重从公务员的现实状况出发，力求解决公务员能力建设中存在的实际问题。三是深入浅出，简明通俗，具有较强的可操作性。

**章 创新能力是**公务员的**能力
**节 创新概述
第二节 创新的一般原理、原则、过程、方法及障碍
第三节 创新能力是**公务员的**能力
第四节 **公务员创新能力的结构体系
第五节 **公务员创新能力的培养
第六节 **公务员创新能力的开发
第二章 **公务员创新思维能力
**节 创新思维概述
第二节 创新思维的心理动因
第三节 创新思维的智能基础
第四节 **公务员的创新思维
第五节 **公务员应具备的创新思维能力
第六节 **公务员创新思维能力的培养
第七节 创���思维能力测试与调节
第三章 **公务员领导创新能力（上）
**节 领导
第二节 领导与创新
第四章 **公务员领导创新能力（下）
**节 **公务员领导创新能力
第二节 **公务员领导创新能力的培养
第五章 **公务员决策创新能力（上）
**节 决策与决策创新
第二节 行政决策创新及其基本内容
第六章 **公务员决策创新能力（下）
**节 培养提高决策创新能力的基本内容
第二节 培养提高决策创新能力的基本途径
第三节 培养提高决策创新能力的基本方法手段
第四节 培养提高公务员决策创新能力过程中应注意的问题
第七章 **公务员行政创新能力（上）
**节 行政与行政创新概述
第二节 行政创新的基本形式、基本内容与基本原则
第八章 **公务员行政创新能力（下）
**节 行政创新与依法行政
第二节 公务员行政创新能力的培养与提高
第九章 **公务员服务创新能力
**节 **公务员服务创新能力是创建服务型政府的基础
第二节 **公务员服务能力创新
第三节 **公务员服务创新能力的培养
第十章 案例汇编
案例一 中国的改革开放：一个成功的创新案例
案例二 南京二轻局公开招聘领导人才是个创举
案例三 高明的综合也能创造
案例四 公共行政体制的创新
案例五 连云港行政审批制度改革
案例六 南京市下关区的政务超市
后记