**章 导论
**节 问题的提出
一、研究的问题
二、研究的意义
三、可能的创新点
第二节 文献综述
一、四种研究路径
二、文献述评
三、理性选择理论的解释框架
第三节 定性研究的方法
一、个案研究
二、资料收集与数据分析
三、效度和信度
四、访谈的道德问题
五、研究局限性
六、本书结构安排
第二章 乡镇行政的运行基础
**节 乡镇的权力与责任:基于法律规定的考察
第二节 乡镇的机构设置
一、镇党委机构
二、镇政府六大机构
三、“条块”分割:市镇双管机构
四、“条块”协作
第三节 乡镇领导人的权责分工
一、党委领导的原则
二、镇长负责制
三、工作的交叉与配合
本章 小结
第三章 乡镇行政过程:领导人权力与责任的视角
**节 行政年历中的乡镇领导人工作
一、“准行政化”的村、居事务
二、党务工作的“指标化”
三、日益重要的计��生育
四、发展经济是**
五、不容忽视的公共**
第二节 自上而下的工作推进
一、频繁的会议与检查
二、应付突发事件的领导人值班制度
三、“五花八门”的领导小组
第三节 奖励与惩罚:量化的考核
第四节 乡镇领导人权力与责任悖论
一、压力与缓解:对上级政策的变通
二、有选择地执行:人格化的融入
三、权力与责任的再分配:责任下移
本章 小结
第四章 乡镇领导人权力与责任问题的根源
**节 日益增多的指标考核
一、作为“军令状”的责任书
二、乡镇领导人权力与责任不对等
三、责任追究的局限性
第二节 “捉襟见肘”的乡镇财力
一、乡镇集体企业转制
二、乡镇财政收支结构“倒挂”
第三节 乡镇公务人员结构不合理
第四节 乡镇人大的弱势地位
一、镇人大代表所提议案
二、村(居)民的信访维权
……