本书首先对高等教育分权的内涵进行了界定，将其厘定在**政府向地方政府分权、政府向市场分权、政府向大学分权三个向度上。进而追溯和再现了俄罗斯高等教育权力分配模式的历史嬗变过程，探讨和阐释了俄罗斯高等教育分权改革的现实诉求。**部分按上述三个向度对近二十年来俄罗斯高等教育分权的状况及其影响进行了展示与剖析。*后从六个维度对有关高等教育分权的一般性规律问题进行了深入省思，并尝试性地提出了一些结论。

导论
**节 选题的缘由与意义
第二节 本书的结构和内容
**章 高等教育分权的界定
**节 权力与分权
一、权力
二、分权
第二节 教育分权
一、教育分权的客体
二、教育分权的授权主体
三、教育分权的受权主体
第三节 高等教育分权
一、高等教育系统分权的原因
二、高等教育系统分权的内涵
本章结语
第二章 俄罗斯高等教育权力分配模式的历史演变
**节 沙俄时期的高等教育权力分配模式
一、世纪早期至世纪中期
二、世纪中期至十月革命前
第二节 苏联时期的高等教育权力分配模式
一、十月革命至二战结束
二、二战后至解体前
本章结语
第三章 俄罗斯高等教育分权改革的现实背景
**节 高等教育分权改革的外部环境
一、政治体制的民主化改革
二、经济体制的市场化改革
三、意识形态的多元化改革
第二节 高等教育分权改革的内部环境
一、高等教育传统管理体制的历史积弊
二、新时���高等教育的急剧扩张现实
本章结语
第四章 高等教育地方化：**与地方关系的重构
**节 高等教育地方化的改革动因
一、联邦政府摆脱危机的诉求
二、地方分权政治现实的影响
三、市场经济决策规则的召唤
四、缓解高等教育地区差异的要求
第二节 高等教育地方化的改革实践
一、高等教育地方化法律制定
二、**和地方高等教育管理结构的调整
三、**和地方高等教育事权的划分
四、**和地方高等教育财权的划分
第三节 高等教育地方化的积极作用和消极作用
一、高等教育地方化改革的积极作用
二、高等教育地方化改革的消极作用
本章结语
第五章 高等教育市场化：政府与市场关系的再塑
第六章 扩大高等学校自主权：政府与大学关系的调整
第七章 高等教育分权改革的若干问题
参考文献
后记