本书以全球化背景下国际社会所共同面临的社会危险和转型期我国社会所面临的突出社会危险作为研究的逻辑起点，以社会危险的生命周期为研究主线，主要运用比较分析和实证分析的方法，对整体上的**应急法律制度、特别是行政应急法律制度的基本问题进行探讨；较为完整地阐述了**应急法律制度的类型、行政应急权力与其他**权力的关系、行政应急中公民和社会组织的权利与义务、应急管理中的国际关系、行政应急状态的开始与结束的标准、对社会危险的预防与应急准备、对社会危险的监测与预警、对社会危险的克服与消除以及社会危险消除后的恢复等十个方面的问题，从而既能够丰富、发展和完善我国应急法律制度，又能够为**、社会、企业甚至是公民个人规范、**地预防、监测、预警和处置备类社会危险以及及时恢复社会危险所造成的损害提供理论上的帮助，同时也能够较好地解决**、社会利益与公民个人利益之间的冲突。

导言
**节 现有研究成果之概述
第二节 本书的基本框架
第三节 本书的理论与实践意义
第四节 本书的新意
**章 社会危险
**节 现有研究成果之概述
第二节 全球化背景下国际社会共同面临的社会危险
第三节 转轨期我国面临突出的社会危险
第四节 应对社会危险需要法律制度
第二章 **应急制度
**节 现有研究成果之概述
第二节 战争状态
第三节 动员
第四节 紧急状态
第五节 行政应急状态
第三章 行政应急权力与其他**权力的关系
**节 现有研究成果之概述
第二节 行政机关权力的扩张
第三节 行政机关权力的集中
第四节 ���力机关权力的克制
第五节 司法权力的限制
第六节 军事机关权力的选择
第四章 行政应急中公民和社会组织
**节 现有研究成果之概述
第二节 法律地位之转变
——从“体制”角度分析
第三节 公民和社会组织的应急权利
第四节 公民和社会组织的应急义务
第五章 应急管理中的国际关系
**节 现有研究成果之概述
第二节 对外国人及其财产的应急管理
第三节 应对社会危险的国(区)际合作机制
第四节 小结
第六章 行政应急状态的开始与结束
**节 现有研究成果之概述
第二节 现状分析——行政应急状态的开始
第三节 现状分析——行政应急状态的结束
第四节 分析与评论
第七章 对社会危险的预防与应急准备
**节 行政机关的职责与职权
第二节 公民和社会组织的权利与义务
第八章 对社会危险的监测与预警
第九章 对社会危险的克服和消除
第十章 社会危险消除后的恢复
第十一章 主要建议
主要的法律规范与应急预案目录
主要案例与事例目录
参考文献
后记