《比较政治制度》由宋玉波编著,本次编订,一是补充了新的内容,譬如政制及其发展的基本理论,*近十年来一些**政制的细微变化;二是对原书的体例有调整,内容有删减,以方便教学使用;三是修正了原书中的错误或不够准确之处,以保证学术上的严谨。
本书作为政治学硕士生教材,也适合行政管理、MPA以及宪法学硕士研究生教学使用。 比较政治制度_宋玉波 编_法律出版社_

省的建制始于18世纪资产**大革命时期,现法国本土有96个,曾经是**一级领土单位,现在是市镇之上、大区之下的领土单位。在1982年3月2日“权力下放法”(即《大区、省和市镇的权利与自由法》)颁布之前,由**政府任命的省长是省的*高行政长官;省政府由省长、专区区长、省秘书长、办公厅主任、省政府各办事机构负责人组成。权力下放法施行之后,地方管理事务由**代表转移到民选的地方代表手中。省政府由省议会和省议长组成;省议长为省的*高行政长官,领导和管理全省范围内的地方事务。省议会原来只是咨询机关,1982年以后,成为省的自治机构,通过评议自由管理省的事务;有权决定省的重大问题,制定地方性法规,讨论和通过省预算,管理省的财产和省级公路,通过社会救济贷款,决定对公立公益机构的补贴,决定省、专区、法庭及公共事业的建设,分配各区的税款份额,参与经济和社会事务,有权创办和经营自己的企业提供直接或间接援助,负责农村事务,有权制定乡村设备计划并��督执行,有权设立、整治和管理海港,负责中学教育,保证学校的建设、设施维修和运行,等等。省议会由选民采用“单记名两轮多数制”选举产生,任期6年,每3年改选一半。权力下放法实施之前的省长改称共和国驻省专员,仍然是“总理和各部部长的直接代表”,但不再享有对省行政事务的领导权,而负责监督**法律的执行,维护**的利益;领导本地区内**行政管理工作,处理本地区内一切涉及**利益的事务;管辖警察和各部派驻本省的机构;监督本省内的行政和财务管理;在一切地方仪式中以**代表身份出现;并且领导着实现其职能所必须的行政机关。尽管共和国专员不及原省长的权力广泛,但作为**政府的代表,对省的各个方面的渗透、影响仍然是很大的。省和市镇之间有专区,但不是一级地方领土单位;专区由省共和国专员助理管辖,但他没有独立的权力,只是代表专员监督区内市镇事务,保持市镇与专员的沟通。
省之上的领土单位是大区。大区的历史也可以追溯到资产**革命时期,1972年7月5日法令将法国本土划分为22个经济发展大区,简称大区,属于公立公益机构,而不是一级地方政府。直到1982年权力下放法颁行,大区才成为法国一级行政区划,与市镇和省具有相同的法人地位和一切权利,是一级自治权力机关。大区议会原由辖区内的参议员和国民议会议员(50%)、省议会选派的代表(30%)和市镇选派的代表(20%)组成;1985年7月10日法对选举制度和议员人数都做了新的规定:由选民直接选举,采用“一轮名单投票制”,按各政党得票比例分配议席,但得票率不足5010的政党无权分享议席。大区议会自行选举产生议长和副议长;议长同为大区行政长官,领导大区政府。大区议会、政府的职责类似于省议会和省政府。**政府也向大区派遣共和国专员,其地位、权限和职能与共和国专员之予省相同。
……

**篇 政体理论的演变与近现代基本政制的形成
**章 政制观念的流变与政制发展的规律
**节 柏拉图、亚里士多德的政体思想及其历史意义
一、柏拉图的政体思想
二、亚里士多德的政体思想
第二节 自然法理论与西方的政制发展
一、自然法理念源远流长
二、基于自然法的近代法治理论与西方政制
第二章 近现代政制的基本原则
**节 人民主权与人权保障原则
一、主权的一般理论与实践
二、人权保障原则
第二节 私有制和财产权保护原则
一、财产权是基本的人权
二、保护财产权入宪是通例
第三节 共和、民主与法治相统一原则
一、民主与共和结合的世界意义
二、法治及其基本价值
三、共和、法治与民主的历史发展及其局限
第四节 分权制衡与有限政府原则
一、西方分权理论及其发展
二、西方**“分权”的实践及其演变
三、分权制衡体现和保证共和精神
第三章 近现代政制的基本制度
**节 代表制政府制度
一、议会与立法制度
二、政府与行政制度
三、法院与司法制度
四、代表制政府制度的局限
第二节 普遍自由的选举制度
一、从少数人选举到普遍选举
二、选举资格:普选权的限制与保障
三、选举方式:民主制度难保实质民主
四、选举保障制度
第三节 竞争性政党制度
一、政党及其功能
二、西方**的政党体制
三、政党关系:依法竞争,“文明”夺权
四、当代西方**政党政治的新趋势
五、政党制度与选举制度的关系
第四节 政客与官僚有别的人事制度
一、政治任命:行政首脑的特权与限制
二、择优任能:“文官”任用的基本原则和主要机制
三、任命与选拔结合,忠诚与技能并重
四、西方文官制度的改革
第五节 政府体制内外普遍的监督制度
一、政府机构之间的监督和政党的监督
二、社会监督
三、新闻媒体的监督
第二篇 议会制政府制度
第四章 英国式内阁议会制政府制度
**节 英国的内阁议会制政府制度
一、英国宪法的产生和发展
二、国王与王权制度
三、议会的产生和议会至上
四、内阁与内阁制政府
五、“小选区选举制”与“多党两极政党体制”
第二节 加拿大的内阁议会制政府制度
一、宪政历程
二、联邦制**结构形式
三、内阁议会制政府制度
四、政党制度与选举制度
第五章 非英国式议会内阁制政府制度
**节 德国的议会内阁制政府制度
一、宪政历程
二、议会内阁制政府制度
三、联邦与州的关系
四、“多党两极政党体制”与“混合选举制度”
第二节 以色列的议会内阁制政府制度
一、不成文宪法及其发展
二、以议会为**的分权制衡体制
三、不稳定的“多党两极政党体制”
第三节 日本的议会内阁制政府制度
一、宪法的特点和原则
二、立宪君主制的议会内阁制政府制度
三、有限的地方自治
四、政党政治的转型:从一党独大到多党两极
五、日本政治的痼疾——裙带关系与金元政治
第四节 南非的议会总统制政府制度
一、南非联邦的形成与新南非的宪政
二、南非的议会总统制政府制度
三、具有联邦制色彩的单一制**结构形式
四、比例代表选举制与“多党一极政党体制”
第三篇 总统制政府制度
第六章 美国式总统制政府制度
**节 美国的总统制政府制度
一、宪法及其基本原则
二、总统制政府制度
三、联邦政府与州及地方政府的关系
四、政党制度与选举制度
第二节 巴西的总统制政府制度
一、宪法的基本内容
二、总统制政府制度
三、政党和选举制度
四、联邦与州、地方政府的关系
第七章 法国式总统制政府制度
**节 法国的总统制政府制度
一、曲折的宪政历程
二、第五共和国的政府制度
三、**与地方的关系及其演变
四、多党两极政党体制
第二节 俄罗斯的总统制政府制度
一、宪政制度的确立
二、联邦政府制度
三、联邦与联邦主体之间的关系
四、发展中的政党政治与多变的选举制度

《新阶梯法学规划课程系列教材:比较政治制度》阐述基本知识,夯实学生基础;触摸学术前沿,拓展学生视野;注重实务训练,提高学生能力;设计课后习作,启迪学生思考。