绪 论
一 国内外研究现状分析
1.近代农业发展状况研究
2.近代农业经济政策研究
3.近代湖北农业经济政策研究状况
二 选题缘由及意义
1.选题缘由
2.意义
三 研究主旨和结构安排
四 研究方法及资料来源
**章 湖北农业政策环境
一 近代以来湖北农业发展条件
1.自然生态条件
2.社会经济条件
二 近代以来湖北农业发展概况估计 绪 论 一 国内外研究现状分析 1.近代农业发展状况研究 2.近代农业经济政策研究 3.近代湖北农业经济政策研究状况 二 选题缘由及意义 1.选题缘由 2.意义 三 研究主旨和结构安排 四 研究方法及资料来源 **章 湖北农业政策环境 一 近代以来湖北农业发展条件 1.自然生态条件 2.社会经济条件 二 近代以来湖北农业发展概况估计 1.近代湖北人口估计 2.近代湖北耕地考察 3.湖北农业种植面积、总产量及亩产量估计 4.对外贸易的发展 第二章 政策导航湖北农业政策文本考察 一 农业政策的制定、颁布概貌 1.南京国民政府的农业政策 2.地方性政策的制定与颁布 二 农业政策的主要内容 1.增加农业生产 2.调节农产运销 3.调剂农业金融 4.改进农业组织 5.发展农田水利 6.其他 第三章 组织协调湖北农业机构的建立和发展 一 农业机构的设置 1.农业行政机构政策的设计者、监控者、执行者之一 2.农业研究及推广机构农林试验场 3.新式农业金融机构中国农民银行汉口分行、湖北省银行、合作社等 4.农业税收机构 5.农田水利机构湖北省水利局及江汉工程局 6.农业教育机构 7.其他机构 二 决策者和执行者群体分析 1.决策者群体考察 2.执行者群体考察 第四章 资金支持湖北省政府的农业投入 一 农业财政支出的总体分析 二 农业财政支出的个案分析 1.农田水利建设 2.农业研究及实验 三 湖北省的农贷资金投入 1.中国农民银行农贷资金的数量估计 2.其他银行的农业贷款估计 第五章 利益协调湖北省土地政策的调整 一 土地改革:一个绕不开的难解之题 1.理论解读的困惑 2.现实的挑战 3.国民政府对土地问题的认识 二 土地政策的颁布与内容 三 土地政策的实施 1.二五减租 2.利用合作社的兴办试图用和平革命解决土地分配问题 3.集体农场的创办,实行大农经营力图地尽其用 四 土地政策的绩效评估 第六章 税收整理湖北省田赋改革 一 政策选择:治本和治标 1.政策选择的缘起 2.政策的启动 二 治本政策的尝试进行土地整理 1.举行土地测量 2.进行土地陈报 3.进行土地推收,重新编制田赋清册 三 治标政策的实行 1.田赋税目的整理 2.田赋税率的调整 3.田赋征收的改良 四 田赋改革的绩效评估 1.湖北省地方政府的财政收入有了一定程度的增长 2.田赋改革并未减轻农民负担,相反加重了农民负担 3.南京国民政府稳定社会巩固政权的目标并没有得到实现 第七章 生产和经营干预湖北省农业改良和农村合作运动 一 农业品种改良和技术改良及推广 1.水稻、小麦和棉花的品种改良及推广 2.茶蚕业技术改良及推广 二 产品质量的改进和监控 1.取缔棉花掺水掺杂活动 2.商品检验的创办 三 救灾备荒,调剂粮价仓储事业的发展 四 农村合作运动生产和经营的组织干预 1.困境中的选择:合作社制度的推行 2.湖北农村合作运动进程 3.合作社对生产和经营的干预 4.湖北农村合作运动的特点 五 林业的推进 1.苗圃的推广 2.造林活动的开展 第八章 湖北农业政策评析 一 政策效果评估 1.推动了湖北农业的近代转型 2.农业的恢复和发展 3.农民生存状况的艰辛 二 政策的困境 1.政策自身的问题 2.政策执行的问题 3.政策效果与预期的差距 三 影响因素 1.目标团体的影响政府与目标团体间的博弈 2.执行机构的沟通与协调问题执行机构层级的漏斗效应 3.政策的软肋财力制约 4.政策环境影响政治、经济环境 结 语 参考文献 附录1 国民政府及湖北省政府颁布的法规 附录2 国民党关于农业的方针和纲领 附录3 湖北省政府关于农业政策的决议 后 记