本书在总体上以两条线索贯穿始终：一是省管县改革的现状评估；二是省管县改革的推进策略。其中，现状评估是推进策略设计的基础。所以除了**章和第二章集中评估了改革现状和改革条件外，在第三章至第九章的研究中，也包含了对各项具体改革内容的现状考察。另外有必要说明的是，本书虽毫不讳言对省管县改革的支持态度，但这并不意味着省管县改革应该或需要在全国每一个省区、每一个地市、每一个县（市）都全面开展。

**章 省市县府际关系的历史演变与现状评估
**节 我国市管县体制的历史演变及其逻辑
第二节 当前省管县体制改革的背景与意义
第三节 各地区省管县体制改革的实践进程
第四节 改革的初步成效和面临的主要问题
第二章 省管县的条件及对26个省区的聚类研究
**节 省管县的前提条件
第二节 量化指标及数据来源
第三节 聚类分析和结果验证
第三章 省管县体制改革的战略愿景与渐进方略
**节 省管县体制改革的战略愿景
第二节 改革的分类推进和渐进方略
第三节 下一步改革的**和难点
第四章 省管县体制改革的本质：市县发展协调
**节 市县协调发展的主要内涵
第二节 全国各地级市的市县经济发展差异
第三节 基于区域差异性的省管县分类改革
第四节 市县协调发展的治理结构与运行机制
第五章 省管县体制改革的关键：政府职能转变
**节 地方政府的角色与职能定位
第二节 地方政府职能转变的方向和原则
第三节 省管县改革后市县政府的职能转变
第六章 省管县体制改革的**：县域政权建设
**节 县政及县政建设的内涵
第二节 公共权力的��约与监督
第三节 县域政权的能力建设
第七章 省管县体制改革的核心：干部制度改革
**节 省管县改革进程中的干部制度类型
第二节 省管县体制下干部制度存在的困境
第三节 省管县体制下干部制度改革的目标和原则
第四节 省管县体制下干部制度改革的路径
第八章 省管县体制改革的配套：行政区划调整
**节 我国行政区划的历史演变及其规律
第二节 当前我国行政区划中存在的主要问题
第三节 省管县视野下的行政区划改革思路
第九章 省管县体制改革的保障：法律制度完善
**节 当前省管县体制改革中的法律问题
第二节 省管县体制改革合法化的内在逻辑
第三节 省管县体制改革的合法化进路
第十章 结论与政策建议
**节 结论
第二节 政策建议
附a：浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定
附b：广东省县镇事权改革若干规定(试行)
附c：中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的通知2
参考文献
后记