在岌岌可危、内忧外患、风雨飘摇的清王朝,他**个按照西方的章程、服装组织练兵,独立研究了科学理论并编著了《练兵要则》,无愧于清朝著作家之名;他**创办了培养军事人才的学堂,开创清���开办学堂的新风气;他任山东巡抚期间,北方各省均深受义和团之害,只有山东能独善其身;他设立了警察机构,是清朝历史上从未有过的文明之举;他试办裁判所、改良监狱、主张立宪,在力所能及的范围内尽量维护清政府的统治;他被当时权臣称为“晋末的刘裕、汉末的曹操”,而欣赏他的人,却说他是德国的俾斯麦、日本的伊藤博文;他从一个小混混成长为慈禧太后之下、万人之上的一代权臣,确实有其过人之处。社会背景、用人不当等各方面原因让他没能实现鸿鹄大志,但我们看到了他的上下求索!