**章 绪论
二、西部大开发的重要任务
进入21世纪,党和**将西部开发作为我国社会经济发展的基本国策之一,**提出西部大开发战略,并明确指出人力资源开发是西部开发战略顺利实施的根本保障。党的十六大再次强调要加快西部大开发的步伐。2004年,国务院召开西部开发工作会议。温家宝总理指出,**关于实施西部大开发的战略决策是完全正确的;要总结经验,完善政策,坚定不移地实施西部大开发战略。在新形势下,推进西部大开发,要坚持解放思想,更新观念;坚持统筹兼顾,协调发展;坚持深化改革,扩大开放;坚持从实际出发,讲究实效;坚持自力更生,艰苦奋斗。以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作,把西部大开发不断推向前进。
2005年十六届五中全会通过的《中共**关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出,要继续推进西部大开发。西部地区要加快改革开放步伐,加强基础设施建设和生态环境保护,加快科技教育发展和人才开发,充分发挥资源优势,大力发展特色产业,增强自我发展能力。实施西部大开发,既是实现现代化建设第三步战略目标的客观需要,也是融入经济全球化潮流、适应世界范围经济结构调整、提高我国国际竞争力的迫切要求。我国西部大开发在新形势下,以新思路、新方法、新机制,采取了一些重大的开放政策和措施。
一是加快西部地区的基础设施建设。基础设施建设,不仅是西部大开发的重要组成部分,而且关系西部大开发的全局。加快基础设施建设,是西部地区发展的迫切要求。因为交通、电力、通信、水利等基础设施的落后和不足,已成为制约西部经济社会发展的一个“瓶颈”。
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