摘要
在21世纪网络经济时代,虚拟货币以其便捷性逐渐成为一种新型的微型支付工具,极大地促进了电子商务以及虚拟网络经济的发展,而虚拟网络经济的发展又进一步推动了虚拟货币功能的延伸,使虚拟货币逐渐具备货币的初级形态,具有传统货币的价值职能和流通职能,从而对经济金融秩序产生了一定的影响。本书既立足于现状,研究当前阶段虚拟货币(即初级虚拟货币)发展过程中存在的现实问题,又展望未来,前瞻性地探讨虚拟货币未来发展前景及相关问题。全书分为上下两篇,上篇为我国初级虚拟货币及对策研究,以我国Q币、一卡通等初级虚拟货币为研究对象,分析了现阶段我国虚拟货币发展的现实状况、性质及初级虚拟货币发展的趋势。下篇为未来虚拟货币发展研究,以下阶段虚拟货币发展的**形态为研究对象,分析了未来虚拟货币产生的条件、对货币政策的影响、产生的风险及相关法律问题。
全书共分九章。**章是我国主要初级虚拟货币概述。该章从取得途径、存在形式、购买客体、特点和与人民币之间的关系等方面,首先介绍了腾讯公司的Q币、Q点、腾讯游戏币、虚拟QQ卡、一点通和财付通等初级虚拟货币或支付工具的发展概况;然后介绍了网易公司的一卡通、泡泡游戏币和POPO金币的发展情况;*后介绍了新浪公司的U币的发展状况。
第二章是初级虚拟货币分析。该章首先给出了初级虚拟货币的定义,分析了初级虚拟货币的需规制性、需调控性、近似货币性、虚拟性、应用有限性和不可逆性等6个属性,并从4个角度将初级虚拟货币划分为8个类别。其次,为了进一步明确初级虚拟货币的外延,将初级虚拟货币与货币、电子货币、网络货币和虚拟财产进行了对比分析。*后,以货币形态发展规律为分析框架,回答了虚拟货币是否是货币这一颇具争议的问题。
第三章是初级虚拟货币产生的影响。该章首先分析了初级虚拟货币对宏观经济的积极作用;其次从货币乘数、货币供应量、铸币税收入、通货膨胀、CPI计算等几个角度分析了初级虚拟货币对金融的影响;再次从虚拟货币作为支付手段、娱乐手段、犯罪手段等角度分析了初级虚拟货币的社会影响;*后分析了初级虚拟货币可能导致的调控风险、铸币税风险、挤兑风险、回兑风险、破产风险、信用风险、贬值风险、倒卖风险、发行者的**风险等14种风险,并以专题形式分析了初级虚拟货币对微观经济主体的影响。
第四章是初级虚拟货币的对策研究。该章首先将初级虚拟货币的发展规划为两个阶段:即限制流通阶段和统一清算阶段。其次,针对初级虚拟货币的金融风险和社会影响,构建了主要适用于限制流通阶段的初级虚拟货币全面监管体系。*后,深入研究了全面监管体系的组织保障——初级虚拟货币规制委员会及其职责、规制环节、组成与分工;详细介绍了全面监管体系的基础设施——PKI和初级虚拟货币数据仓库,并**研究了初级虚拟货币数据仓库的5大主题和数据来源;同时,结合初级虚拟货币的规制环节,较为全面地设计了发行者资格审批制度、发行按批次报批制度、保证金制度、第三方商家报批制度、第三方交易平台报批制度、支付限额制度、定时数据报送制度、后台实名制与日志制度和数据质量考评制度等9大监管制度。
第五章是虚拟货币的产生和概念界定。该章在初级虚拟货币发展趋势预测的基础上,分析了未来真正意义上的虚拟货币,即由央行或其他主体统一发行和流通的虚拟货币产生的必要性和推动因素,并对虚拟货币的概念进行了严格的界定,同时,分析了虚拟货币所具有的性质和特征,从多个角度分析了虚拟货币与传统货币的差别和联系,为以下各章的研究奠定坚实的理论基础。
第六章是虚拟货币的发行、流通和回笼研究。该章在简单回顾传统货币发行制度的基础上,阐明了虚拟货币发行应遵循的基本原则,**分析了**银行、商业银行和非金融机构作为虚拟货币发行主体的优缺点。通过对虚拟货币发行主体的演变过程的考察,进一步分析了虚拟货币的发行过程和发行准备制度。在此基础上,又分析了虚拟货币和硬通货之间的汇兑机制,初步研究了虚拟货币的流通速度、供应量以及两者的关系,并对虚拟货币的回笼政策和机制进行了研究。*后,对我国虚拟货币的国际化流通的可能性和国际流通风险进行了探讨,并提出了相关的监管建议。
第七章是虚拟货币对货币政策的影响。该章首先考查了虚拟货币发展对货币供给与需求的影响。其次,分析了虚拟货币对货币政策有效性的影响,认为虚拟货币的发展会影响**银行的地位,在一定程度上削弱**银行货币政策的有效性。再次,分析了虚拟货币对货币政策目标和工具的影响。分析发现,由于电子货币和虚拟货币等金融创新的冲击,利率比货币供应量更适合作为货币政策的中介目标。通过虚拟货币对三大传统货币政策工具——法定准备金、再贴现政策、公开市场操作的影响分析,发现虚拟货币的发展将降低法定准备金的作用力度,减弱再贴现政策效果和导致公开市场操作上的困难。*后,针对虚拟货币发展的货币政策的影响,建议重构传统货币供给理论。
第八章是虚拟货币的风险和监管。首先,该章从流动性风险、信息披露风险、信誉风险、**性风险等角度分析了虚拟货币发行人面临的各种风险性因素,并提出了合理界定虚拟货币发行人信息披露范围、健全信息系统**管理体系以及强化流动性风险监管等建议。其次,从隐私权风险、支付风险、破产挤兑风险等角度分析了虚拟货币持有人面临的风险性因素,并提出了加强隐私权的相关立法保护、加快虚拟资金交易立法进程及建立虚拟货币持有人回兑保障体系等建议。
第九章是虚拟货币的法律问题研究。首先,通过对虚拟货币的属性分析,论证了虚拟货币是一种新型财产形态,针对当前侵犯虚拟货币的不同形式,提出了近期和远期的立法建议。其次,介绍了虚拟货币洗钱的方式和途径,针对虚拟货币洗钱存在监控难、虚拟性、跨境性等特征,提出了建立统一反洗钱网络实时监控系统、实行密钥托管制度等建议。*后,虚拟货币的流通和交易可能产生比纸币更严重的税收流失问题,面对税源管理困难、国际避税问题加剧、税收管辖权争议等问题,提出了采用源泉课税法、强化居民税收管辖权和加强国际合作等政策建议。
本书主要有四个创新点。一是明确界定了初级虚拟货币的概念。当前,实务界和学术界关于什么是虚拟货币的争议不少,但对初级虚拟货币的概念界定不多。本书**给出了初级虚拟货币的严格定义,从虚拟支付体系的角度对初级虚拟货币进行了形式化描述,对初级虚拟货币的属性进行了较为全面的分析,并从4个角度将初级虚拟货币进行了分类。
二是构建了初级虚拟货币全面监管体系。当前我国尚无针对初级虚拟货币的全面监管措施和制度。本书分析了初级虚拟货币的金融风险、社会影响和需规制的环节,基于初级虚拟货币的金融风险和社会影响,针对需规制环节,构建了初级虚拟货币全面监管体系。提出了成立“初级虚拟货币规制委员会”,并明确了该委员会职责、组成与分工;提出了构建PKI和初级虚拟货币数据仓库等基础设施,设计了初级虚拟货币数据仓库的5大主题和数据来源;设置初级虚拟货币保证金制度等9大监管制度。
三是采用了历史分析法,回答了虚拟货币的定性问题。一方面,以货币形态发展的三大规律,即货币形态交易成本递减规律、货币形态虚拟化规律为分析工具,阐释了初级虚拟货币的产生和发展完全符合货币形态演进的历史轨迹,有望成为一种新型的货币形态。另一方面,以货币的信用本质和货币的职能为判定标准,论证了虚拟货币目前还只是一种处于萌芽状态的近似货币。
四是初步分析了虚拟货币发行流通及回笼中的问题。一方面,在考虑虚拟货币特点的基础上,分析给出了虚拟货币发行应遵循的基本原则;运用比较分析方法,研究了不同虚拟货币发行主体之间的优缺点并指出了虚拟货币发行主体的演变过程;提出了通货作为虚拟货币的发行准备的理由和做法。另一方面,在对初级虚拟货币相关现象分析的基础上,提出了建立虚拟货币和硬通货之间的公开交易市场的建议和理由;初步分析了虚拟货币的流通速度大于通货流通速度的可能性,并提出了虚拟货币的有条件回笼和无条件回笼政策。