在过去的30多年里,出生率的下降和人口素质的提高、结构的调整曾对中国社会经济的发展产生巨大影响,为进一步改革开放、社会转型和制度创新,创造了相对宽松的人口环境。毋庸置疑,在未来的几十年中,人口发展的进程将会在更广阔的领域、更深刻的层次上,如权利和利益关系的调整、社会平等的制度保证、社会支持和保障体系的重构、伦理道德和代际关系的协调等,影响着全面建设小康社会目标的实现,影响着中国的现代化和可持续发展的进程。①因此,对未来人口变动与发展做出科学的预测,是了解未来的人口形势、及时发现将出现的人口问题、准确判别哪些问题可以通过政策调整得以解决的基础。也可以为制定相应的战略、政策、制度等提供科学的依据。**人口学家F.豪泽的一句名言是“人口预测就是预测,而不是预报”。意即人口学家的任务在于说明,人口预测依据出生、死亡、迁移等一定的条件,描绘出未来人口变动的趋势、特点和图像;如果条件变了,这种描绘也要随着改变。因此,一般人口预测至少要有高、中、低3种方案,给出人口变动的一个区间;同样人口学家也有一个自己的判断,一般倾向于中���预测方案。我们的预测,也是按照这样的规范进行,在诸多方案比较中,中方案作为主导方案。