改革开放的实践表明，无论是一个地区，还是一个企业，往往不是赢在起点，而是赢在转折点。“十三五”是我国经济转型升级的历史关节点，增长、转型与改革高度融合，经济转型升级蕴藏着巨大的增长潜力和市场空间。适应经济转型升级的大趋势，如何“赢在转折点”是方方面面共同面对的重大问题。本书提出了“十三五”以经济转型升级为主线的结构性改革的行动建议。
1.产业变革正处在由工业主导向服务业主导的转折点：“十三五”，我国经济转型升级的核心是产业结构变革：一方面，工业化进入后期，服务业加快发展是大趋势；另一方面，由于产业结构不合理的矛盾日益突出。到2020年，形成服务业主导的产业结构，关键在于以打破垄断为**推进服务业市场开放，并着力破除服务业市场开放中的政策与体制性矛盾。
2.城镇化正处在由规模城镇化向人口城镇化的转折点：“十三五”，我国进入人口城镇化发展的新阶段。新型城镇化仍是我国发展的* 大潜力。基于此，“十三五”深化户籍制度改革要有新的思路：一是由对人口的控制向对人口的服务与管理转变；二是由城乡二元户籍制度向全面实施居住证制度转变；三是人口管理由治安部门为主向人口服务部门管理为主转变。到2020年

目录
总 论 “十三五”：经济转型与结构性改革
一、“十三五”：经济转型的基本趋势
二、“十三五”：经济转型升级与经济增长潜力
三、以经济转型升级为主线的结构性改革
**章 产业变革正处在由工业主导转向服务业主导的转折点
一、走向服务业主导是一个大趋势
二、基本形成以服务业为主导的产业结构
三、服务业领域是市场化改革的“突出短板”
四、以���破垄断为**推进服务业市场开放
五、破题服务业市场开放中的政策与体制性矛盾
第二章 城镇化正处在由规模城镇化转向人口城镇化的转折点
一、人口城镇化是新型城镇化的核心
二、基本形成户籍人口城镇化的新格局
三、让“农民工”成为历史
四、以居住证取代城乡二元户籍制度
五、推进城乡公共资源均衡配置
第三章 消费结构正处在由物质型消费为主转向服务型消费为主的转折点
一、服务型消费全面快速增长是一个大趋势
二、服务型消费成为产业变革的新引擎
三、实现投资与消费的动态平衡
四、适应消费升级推动房地产去库存
第四章 对外开放正处在由货物贸易为主转向服务贸易为**的转折点
一、发展服务贸易是新一轮全球化的大趋势
二、以服务贸易为**的二次开
三、基本形成以服务贸易为**的对外开放新格局
四、以扩大自由贸易区网络为目标加快“一带一路”建设
五、推进全球经济治理变革
六、推动中欧自贸区进程
第五章 教育需要第二次改革
一、由人口红利向人力资源红利转变是一个大趋势
二、基本形成与经济转型升级相适应的教育结构
三、推进教育市场开放
四、加快转变教育发展方式
第六章 建立公平可持续的社会保障体制
一、走向共享发展是社会保障改革的一个大趋势
二、推进基本社会保障均等化
三、明显提升社会保障支出占财政支出的比重
四、发挥国有资本在社会保障中的战略作用
第七章 推进以监管变革为**的政府改革
一、监管转型是简政放权改革的一个大趋势
二、加快市场监管体制转型
三、以大数据为**创新市场监管方式
四、推进市场监管法治化
第八章 以经济转型升级为主线的结构性改革
一、以结构性改革跨越中等收入陷阱
二、以经济转型升级为主线的结构性改革
三、结构性改革需要处理好五大关系
后 记