**章 总 论
**节项目建设程序
我国现阶段的建设程序,是根据**经济体制改革和投资管理体制深化改革的要求及**现行政策规定来实施的,一般大中型投资项目的工程建设程序包括:立项决策的项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收交付使用阶段及项目后评估阶段(图1-1)。上述各阶段都包含了许多各异的工作内容和内在环节,各阶段之间又包含了相互之间的联系纽带,并按照一定的规律,有序地形成一个循序渐进的工作过程,这个符合一定规律的工作过程就演变成工程建设项目。
一、项目建议书阶段
项目建议书是在项目周期内的*初阶段,以提出一个轮廓设想来要求建设某一具体投资项目和作出初步选择的建议性文件。它主要从总体和宏观上对拟建项目考察其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性,并做出项目的投资建议和���步设想,以作为**(地区或企业)选择投资项目的初步决策依据和进行可行性研究的基础。
二、可行性研究及其编制报告阶段
(1)可行性研究。项目建议书一经批准,即可着手进行可行性研究,对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。凡经可行性研究未获通过的项目,不得编制向上级报送的可行性研究报告和进行下一阶段工作。
(2)可行性研究报告的编制。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据,必须有相当的深度和准确性。
(3)可行性研究报告审批。属**投资、**和地方合资的大中型和限额以上项目的可行性研究报告要报送**计委审批。总投资2亿元以上的项目,都要经**计委审查后报国务院审批。**各部门限额以下项目,由各主管部门审批。地方投资限额以下项目,由地方计委审批。
可行性研究报告批准后,不得随意修改和变更。
三、建设地点的选择阶段
建设地点的选择,按照隶属关系,由主管部门组织勘察设计等单位和所在地主管部门共同进行。凡在城市辖区内选点的,要取得城市规划部门的同意。
选择建设地点主要考虑三个问题,一是工程地质、水文地质等自然条件是否可靠;二是建设时所需水、电、运输条件是否落实;三是对服务半径、周围环境的考虑。
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