三、加强统治 巩固政权
后金政权进入辽东地区前,努尔哈赤为了对本民族进行有效 的统治,创建T/k旗制度,设立了五大臣及扎尔固齐等理事官员。
进入辽东后,由于与汉族、蒙古、朝鲜等民族的接触增多,这就 促进了满洲自身社会形态的发展。为了加强统治,以巩固已取得 的胜利战果,努尔哈赤及皇太极加强行政建设的改革及政策的制定。
为了迅速扩大战果,加强后金政权的统治,以集中各方面力量共同对明。努尔哈赤首先在职官建设及官员分工上进行改革。他以设监察官来监查贝勒的行动;以设挂文启示官,在其颈部挂上训谕,来监督八贝勒并分配其家中的捕物、果食等;以置学官,来培养教育其后代。为了明确各官员的分工,使之各负其责。1622年,努尔哈赤特将各官员的职掌加以明确。对国中案事;库粮及户口的管理;查验枪炮、盔甲等各项军械;收管边界、查拿逃人、遣使前往各处速递信息等各类事宜,都有专职官员进行管理。与此同时,加强了法律制度的建设。努尔哈赤在创建后金汗国之初。后金所设大小官员直至各八旗贝勒和汗,全都负责讼案的审理。1622年规定:一般事件可由八贝勒共同审理结案。大案仍须奏闻于汗。为监督审事官等是否按照规定审案,明确的规定:有事投诉,应诉于汗城理事大衙门;来诉者须带被告,不得一人来���呈诉;凡呈诉属实,、则治被告以应得之罪;若索捏词诬告,则反坐以诬陷者。在刑罚方面,这时尚无成文法规可依。其刑罚方式多种多样。死刑大多是砍头,也有凌迟;常见的刑罚还有割茸鼻、穿耳鼻、鞭笞、掌嘴等等。对官兵的处分*多的是罚银、牛、羊等物,并收回赐给的赏物以及分配的俘获物。甚至有时也赶出家门,或赐给某贝勒为奴。1622年六月,、经诸贝勒议定:将鞭笞百鞭折杖五十,并废止刺耳鼻之刑。