中国就业促进会成立十一年来，各位会长、副会长在为全国就业创业工作做出重大贡献的同时，也为就促会的建设发展付出了巨大努力。为了记载这一段共同的历史，我们编辑出版《与中国就业一路前行》这《与中国就业一路前行》。
《与中国就业一路前行》征集了历届就促会会长、副会长及部分特邀常务理事同志的回忆文章，以亲历者的回顾为主要内容，真实展现改革开放以来就业工作的一些事件、活动、片断和亮点。通读全书50篇文章，我们欣喜地看到，在为实现劳动者充分就业奋斗的道路上，一代就业工作者苦干实干一步一步走出的足迹，其中许多情景是第1次披露出来，不仅再现真实，而且鲜活生动。一方面作为各位作者个人为中国就业事业奋战奉献的一组见证，由此可以让大家更加深入地了解中国就业工作和中国就业工作者；另一方面，也作为中国就业改革发展的一段纪实，并由此为中国就业工作史和就促会发展史留下一份珍贵的资料。在每篇文章的后面，编委会同志以点评形式发表了读后感，更加重了文章的分量。

《与中国就业一路前行》：
（一）全面推进劳动力市场建设，完善就业服务体系
经过两年多的试点，全国的劳动力市场建设已经上了一个台阶，打下了很好的基础。但是，这样一种基础毕竟还只是分布在若干个点上，就整体而言，进展还极不平衡，这就需要大力推广“三化”建设的试点经验，使之在更大的范围内开花结果。
一是努力在就业服务机构向街道、社区延伸上有较大突破。从20世纪80年代初各地普遍建立劳动服务公司算起，当时就业服务机构已走过了20个年头，在就业工作中做出了十分重要的贡献，功不可没。面对新的形势，就业服务机构的作用愈加重要。大量的就业管理服务工作要靠就业服务机构去承担，特别是要靠一批直接提供服务的实体去承担。就业服务机构将是承担公共就业服务工作的载体，必须大力加强，已有的机构要巩固，人员要充实，特别要大力提高人员素质。同时适应下岗失业人员管理服务社会化的要求，抓住街道、社区改革发展加快的时机，着力加强街道、社区就业服务机构建设。当时在街道社区一级，就业服务机构非常薄弱，很多地方就业服务还没有延伸到此。不改变这样一种状况，对下岗失业人员进行管理，提供就业服务，推动社区就业等就没有组织依托。基础不牢地动山摇。街道、社区的就业服务力量加强了，有这样一个机构和一支队伍，就业服务网络就在社区扎下了根，就可以把管理服务工作落实在社区，把大量矛盾化解在社区，把政府的关怀送到下岗失业人员家里。
二是在建立健全公共就业服务制度上实现了较大突破。开展公共就业服务是就业服务体系的一项基本的也可以说是*核心的功能。建立这样一种制度的必要性在于，市场就业机制虽然具有依靠“看不见的手”提高劳动力资源配置效率的天然优势，却并不能自发地实现社会公平，必须建立一套完善的公共就业服务制度来帮助那些劳动力市场中的弱者。而从国际经验看，建立专门的制度，通过直接举办服务机构或购买服务、扶持民办服务机构等方式，为劳动者提供免费的公共就业服务，也是市场经济**的通行做法。世界公共就业服务协会有87个成员国，绝大多数成员国的政府都向公民提供免费就业服务，并将此作为促进就业的重要手段。
总结各国的经验，公共就业服务主要解决两个问题：一个是信息问题，政府资助建立大型信息网络，沟通劳动力市场供求信息，使劳动力资源的配置更有效率，减少因信息不畅造成的失业；另一个是弱势群体的就业问题，政府设立各种项目，为各类就业困难人员提供免费培训、服务甚至直接提供岗位，帮助他们在激烈的市场竞争中找到自己的位置。这两方面的工作无利可图，是私人公司不愿做的，只能由政府承担。这两个问题，也正是我们当时面临的重要问题。我们的主要任务就是要着力解决好劳动力市场信息沟通渠道不畅和就业困难群体问题。
1998年**10号文件中**明确提出，公共职业介绍机构要对下岗职工实行免费服务。100个试点城市已经比较好地落实了这一要求。在服务内容和形式上，各地也有许多创新，如“即时服务”“承诺服务”、多种形式的职业指导和免费培训、为就业困难的下岗失业人员购买公益性岗位等。把各地的经验集中归纳起来，已经可以清晰地看到我国公共就业服务制度的基本轮廓和主要内容。在此基础上，我们选择尽快在各个城市将这项制度真正建立起来作为工作**，特别是细化和落实财政预算中促进就业的经费支出项目，使政府促进就业的投入制度化，使对就业困难群体的免费服务和各种扶持就业的具体措施成为长期稳定的政策。
……

**部分 就业创业工作的改革发展回顾
加强劳动力市场建设促进并轨稳步实现
难忘抗震救灾中的四川之行
回忆“两个确保”有关政策出台及落实中的五件事
就业领域国际交流的1．0到3．0
为生民立命
加入就业工作“铁军”的**课
回忆“三条保障线”的确立
回顾失业保险创立和发展
失业保险服务经济社会发展大局才有生命力
从方法引进到经验输出
——我所经历的中国就业统计二三事
电子商务**我国经济和就业新形态
回忆亲历就业工作两个难忘片段
回顾一部述说当代中国就业著作的编写出版
回顾《大典》诞生的几个片段
与就业工作改革同行为就业服务发展尽力
我与中国就业同行的难忘岁月
融合的力量
“云网端”构建多元化的大学生网络创业就业生态
从“两个确保”到“积极的就业政策”
积极探索困难企业安置分流职工的新路子
坚韧不拔坚持改革创新的激情岁月
职业指导
——市场就业的引水渠
我和大连就业创业工作这十年
充满激情的岁月
抓住发展促就业勇于担责聚人心
建“桥”拆“桥”时敢为人先处
——上海再就业工程回眸
不断培育完善市场就业制度
一份工作，更是一份崭新的生活
——汇思集团与中国就业一路同行
回眸“十二五”福建就业工作
“专业、价值、创新”多渠道促就业
回忆新时期创建山东就业工作五大体系的实践之路
实施“五大服务工程”打造公共就业人才服务改革的“山东样本”
着力创业带动实现就业倍增
从再就业工程到积极就业政策
我与广西就业
促进充分就业的认识与推进农村劳动力转移的实践
减负稳岗帮助企业渡过难关
星火燎原
——回眸贵州省劳务输出
我所亲历的陕西省并轨和养老保险省级统筹工作
新疆就业工作三忆
……

第二部分 就业促进会的发展历程回顾
附录