《政社合作危境规避管理研究》以政府购买公共服务为切入点，在风险管理的视角与思维框架之下，详细解读政府购买公共服务过程中在不同环节存在的风险因素、风险产生的影响、风险的发生机理、风险的表现形式以及如何对购买中的风险进行识别、评估与控制，为完善公共服务购买法律法规、规范公共服务购买程序、规避公共服务购买危境有重要的政策价值。

**章 政社合作危境规避管理概述
一、什么是政社合作
二、危境与危境规避管理
三、研究政社合作危境规避管理的意义
四、本书主要内容构成

第二章 政社合作危境规避管理现状
**节 发达**政社合作危境规避管理状况
一、发达**政社合作状况
二、发达**政社合作危境规避管理
第二节 中国政社合作危境规避管理
一、我国政社合作的实践探索
二、政社合作的危境规避管理
三、政社合作危境规避管理存在的问题

第三章 政社合作危境规避管理的理论基础
**节 政社合作的理论依据
一、新公共管理理论
二、新公共服务理论
三、合作治理理论
第二节 政社合作风险规避管理理论基础
一、公共选择理论
二、委托-代理理论
三、风险治理理论
第三节 相关理论对深化政社合作危境规避管理的启示
一、完善法律与制度，降低政社合作中的经济危境
二、理性对待合作绩效评估，防止社会不公平危境发生
三、充分发挥公民在政社合作危境规避管理中的主体价值
四、将公共利益实现作为政社合作危境规避管理的核心标���
五、强调并理性对待政社合作危境规避管理中的责任性
六、加强危境防控，**关注“经济人”理性下的自利行为危境
七、加强信息公开，减少政社合作中的委托-代理危境
八、构建完整框架，系统推进危境规避

第四章 政府公共性与公共危境
**节 政府公共性内涵
一、什么是公共性
二、政府的公共性特征
三、政社合作中的公共性表征
第二节 政府公共性缺失带来的政社合作危境
一、什么是公共性缺失
二、公共性缺失下的政府行为偏差
三、公共性缺失带来的政社合作危境及其表现

第五章 政社合作的危境形成
**节 政社合作危境形成的源点
一、政社合作的构成
二、政社合作主要环节中的危境源分析
第二节 政社合作危境形成的阶段
一、政社合作危境形成的节点
二、政社合作各环节的危境因素
第三节 政社合作危境的形成
一、政社合作危境形成的源头
二、政社合作危境形成的外部驱动力
三、政社合作危境的内部推动力

第六章 政社合作的危境识别
**节 危境识别概述
一、何为危境识别
二、危境识别的程序
三、影响危境识别的因素
第二节 危境识别的基本方法
一、专家调查法
二、危境树分析法
三、危境与可操作性研究
四、情景分析法
五、流程图法
第三节 政社合作的危境识别
一、政社合作危境识别中的关键危境指标法及其运用
二、政社合作危境识别的主要层面
三、政社合作危境识别的基本流程
四、政社合作中的关键危境因素识别

第七章 政社合作的危境评估
**节 危境评估概述
一、危境评估的概念
二、危境评估中的危境链
三、危境等级评定
四、危境评估的程序
五、危境评估的方法
第二节 政社合作危境评估框架
一、政社合作危境评估要以合同、责任、义务与协议作为切入点
二、政社合作危境评估要关注不同危境因素及其来源
第三节 政社合作危境评估指标体系的构建
一、政社合作危境评估指标设计的原则
二、政社合作危境评估指标选取的标准
三、政社合作危境评估指标的选择依据
四、政社合作危境评估指标筛选结果
第四节 政社合作危境等级与重要程度的评估
一、政社合作危境评估层次分解与判断矩阵建立
二、政社合作危境评估的模型构建与结果计算
第六节 政社合作危境评估的实证运用
一、实证数据来源与背景
二、四川省政府与社会组织合作供给公共服务的危境识别分析
三、四川省政府与社会组织合作供给公共服务的危境评价分析

第八章 政社合作的危境规避决策
**节 危境规避决策概述
一、危境规避决策的概念
二、政社合作危境规避决策的特征
三、政社合作危境规避决策的分类
第二节 政社合作危境规避决策的程序与方法
一、政社合作危境规避决策的模式
二、政社合作危境规避决策程序
三、政社合作危境规避决策方法
第三节 政社合作危境规避决策策略
一、危境的控制管理
二、财务型危境规避管理
第四节 完善我国政社合作危境规避决策机制的思考
一、构建本土化政社合作危境规避决策机制
二、完善政社合作危境规避决策机制的实施路径

第九章 政社合作的危境监控
**节 政社合作危境监控概述
一、危境监控的含义
二、政社合作危境监控的原理与依据
第二节 政社合作危境监控流程
一、建立并完善政社合作危境监控的体制机制
二、对危境监控对象进行分类并确定监控对象
三、划分并明晰危境监控的责任边界
四、建立具体的可操作的危境监控方案
五、对危境监控方案的实施到位
六、危境监控结果的跟踪与反馈
第三节 政社合作危境监控的具体实施
一、政社合作危境监控的技术
二、政社合作危境监控工具
三、政社合作危境监控的措施

第十章 政社合作危境规避管理的创新探索
**节 政社合作危境规避管理的反思
一、政社合作中的伦理失范与伦理危境
二、政社合作中的制度障碍与制度惯性危境
三、政府危境规避管理能力与政社合作的能力性危境
四、政府的协调和合作与政社合作的系统性、操作性危境
第二节 政社合作危境规避管理的完善
一、政社合作危境规避管理需要借助多学科合力
二、意识的改变是提升政社合作危境规避管理的前提条件
三、政府行政伦理与责任重构是政社合作危境规避管理的核心要素
四、政社合作危境规避管理能力的建设与发展
第三节 政社合作危境规避管理技术创新与发展
一、信息化时代下政社合作危境识别技术与方法的创新
二、借助网络化优势创新政社合作危境规避管理的监督与评价机制
第四节 政社合作的社会合作实践路径创新
一、为社会组织的发展壮大创造良好的“土壤”
二、提高社会组织参与合作的能力
三、增强社会组织担当社会责任的能力
参考文献