在我国，立法是党的主张与人民共同意志的统一，是广泛民主基础上的高度集中，是集体智慧的结晶。本书收录了作者立法工作实践所写的文章、所作的报告。全书分为四个部分，关于宪法、关于民主法制建设若干基本问题、关于几部重要法律、附录。

**部分 关于宪法：
中国历史上**部社会主义类型的宪法
记者：新中国的**部宪法是1954年制定的，人们称之为“五四宪法”，它是怎样产生的呢?
杨：中华人民共和国从1949年建立到1954年一届全国人大一次会议通过**部宪法，《共同纲领》一直起着临时性宪法的作用。但是，它毕竟带有临时性和过渡性。随着国民经济的恢复、大规模经济建设的启动和社会主义改造的开始，进一步加强法制建设的任务提上了日程。1952年12月24日，周恩来总理受中共**委托，向全国政协常委会第四十三次会议提议“开始进行起草选举法和宪法草案等准备工作”。会议同意中共**的提议，建议**人民政府委员会召开全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并开始进行拟定选举法和宪法草案的准备工作。据此，**人民政府委员会于1953年1月13日举行第二十次会议，决定成立以毛泽东主席为首的中华人民共和国宪法起草委员会，负责起草宪法。1953年底，毛泽东主席带着陈伯达、胡乔木、田家英等乘专列到杭州，开始起草宪法。1954年3月，毛泽东主席代表中共**向宪法起草委员会提出宪法草案初稿，随即在北京和全国各大城市组织各民主党派、各人民团体和社会各方面的代表人物8000多人，花两个月的时间，对这个初稿进行了认真的讨论。在讨论中，普遍赞成初稿的基本原则和基本条文，同时也提出了5900多条意见。宪法起草委员会认真地逐条��究了这些意见，对初稿进行了修改。修改后的宪法草案经**人民政府委员会第三十次会议决定，于1954年6月15日公布，交付全国人民讨论。全国范围的讨论进行了两个多月，有1．5亿多人参加，提出1160420条意见和建议。宪法起草委员会根据全民讨论中提出的意见和建议，再次对修改草案作了修改，于1954年9月9日提交**人民政府委员会第三十四次会议讨论通过，提请同年9月15日开始举行的一届全；国人大一次会议审议。
……

**部分 关于宪法
中华人民共和国的四部宪法
——全国人大法律委员会主任委员杨景宇访谈录
宪法和宪法的修改
宪法是治国安邦的总章程
第二部分 关于民主法制建设若干基本问题
加强制度建设实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化
关于中国的政治体制改革
——在《从十六大看中国未来走向》专题讲座上的讲演
法律委员会的工作任务和工作要求
——在第十届全国人大法律委员会**次会议上的讲话
我国的立法体制、法律体系和立法原则
贯彻党的十六大精神全面推进依法行政
用“三个代表”重要思想统领新阶段社会主义法制建设
加强地方立法工／乍提高地方立法质量
——在第十次全国地方立法研讨会（呼和浩特）上的讲话
邓小平民主法制思想学习札记
谈谈提高政治素质问题
——在全国人大常委会法工委干部大会上的讲话关于加强社会主义法制建设的几点思考
——在《广东学习论坛》上的报告完善法律制度 夯实社会和谐的法治基础
——在第十二次全国地方立法研讨会（海口）上的讲话
中国规范市场经济活动的法律制度
——在中俄立法机构**研讨会上的发言
中国特色社会主义法律体系基本形成
——党的十六大以来社会主义民主法制建设的伟大成就
坚持中国式的立法制度完善中国特色社会主义法律体系
第三部分 关于几部重要法律
在纪念仲裁法颁布十周年座谈会上的讲话
规范行政许可行为全面推进依法行政
——在第十一次全国地方立法研讨会（合肥）上的讲话
严格依法行政维护社会稳定促进社会和谐
——学习治安管理处罚法的几点体会
人大监督是党和**监督体系的重要组成部分
认真学习、深刻领会、严格执行监督法
——在全国人大常委会办公厅举办的学习贯彻监督法专题讲座上的报告
认真学习、全面理解、正确实施物权法
物权法出台的背景和意义
构建与发展和谐稳定劳动关系的法律保障
——广泛宣传、认真学习、切实贯彻实施劳动合同法
确立社会主义市场经济活动基本规则的一部重要法律
——认真学习、正确理解、切实贯彻实施反垄断法
关于准确把握正确执行反垄断法的几个问题
第四部分 附录
十届全国人大法律委员会2003年工作总结（立法工作部分）
十届全国人大法律委员会2004年工作总结（立法工作部分）
十届全国人大法律委员会2005年工作总结（立法工作部分）
十届全国人大法律委员会2006年工作总结（立法工作部分）
十届全国人大法律委员会履职五年工作报告（立法工作部分）