近年来，党**、国务院高度重视学前教育，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，学前教育事业得到突飞猛进的发展。辽宁省在**政策的引导下，出台了一系列的政策及文件推动学前教育发展，在学前教育政策保障、管理实践、实证研究等多方面对学前教育发展进行了积极的探索。《改革与发展：学前教育若干热点问题研究》作者李卓围绕学前教育的若干热点问题，结合自身多年研究经验，对我省学前教育进行了详细、科学地论述。

《改革与发展：学前教育若干热点问题研究》：
这些**中既有丹麦、芬兰、美国、法国、意大利、英国、比利时、澳大利亚等经济发达的**，也有巴西、墨西哥、古巴、蒙古等发展中**。多数**通过确立学前免费教育制度，强化政府主导责任，以财政投入为主、分阶段和多形式地逐步推进学前免费教育，有效地保障了适龄儿童能够平等接受学前教育的权利，促进了本国和本地区学前教育的普及和公平，并取得了积极和显著的成效。
（一）以法规制度为保障推进学前免费教育
许多**和地区先后制定并出台了专门的学前免费教育法律和政策，或在相关的教育法律和政策中对学前免费教育做出明确的规定，以刚性的形式保障并**推进学前免费教育的实施，确立了学前免费教育的原则。法国早在1881年就确立了学前教育的免费原则，并在1946年的《宪法》和2000年的《教育法典》中明确指出，“建构免费和世俗的各级公共教育是**的责任，在幼儿学校实施的公立学前教育与义务教育均免费”。1961年，古巴颁布《教育国有化法》明确规定“政府负责实施免费的学前教育”。
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【教育政策篇】
**章 “十二五”期间学前教育政策解析与区域教育事业发展实效
**节 政策**——“十二五”期间学前教育政策脉络与发展**
一、学前教育正处于改革与发展的机遇期，成为教育发展的**领域
二、学前教育成为民生关注焦点，逐步走向法制化、规范化
三、学前教育逐步纳入公共服务体系建设，并呈现多元化发展态势
四、城市学前教育已基本普及，公平和质量成为发展**
五、农村学前教育资源不断扩充，完善网络和保障运转成为发展**
六、幼儿教师成为学前教育发展的瓶颈，幼师的培养、培训是提质的关键
七、育儿观念趋向科学和理性，让儿童快乐学习、健康成长逐渐成为主旋律
第二节 区域探索——“十二五”期间辽宁省学前教育施政举措解析
一、政策连续出台并加以落实，学前教育发展得到基本保障
二、幼儿园建设工程积极推进，城乡学前教育资源不断扩大
三、学前教育管理体制和管理机构不断完善，依法规范办园成为可能
四、科学育儿理念深入人心，幼儿园保教质量不断提高
第三节 政策实效——辽宁省学前教育政策实施效果分析
一、学前教育普及程度不断提高，入园率居于全国前列
二、学前教育办园规模不断扩大，办园条件逐年提升
三、幼儿园师资总量逐年扩大，教师学历水平不断提升
四、学前教育经费大幅增长，但预算内投入比例仍然较低
第二章 “十三五”期间学前教育发展**与趋势
**节 2016-2020年辽宁省学前教育改革与发展的宏观形势
一、公共服务体系建设要求基础教育向有质量、更公平的方向发展
二、适龄人口的变动要求及时调整基础教育资源供给的总量和结构
三、城镇化和大规模人口流动要求基础教育资源实现动态配置
四、全面深化综合改革要求基础教育通过自身改革促进学生全面发展
第二节 普及、普惠和质量——“十三五”期间学前教育发展的关键
第三节 辽宁省学前教育发展应注重解决的实践问题
一、抓住学前教育发展的机遇期，建立合理的学前教育投入和分担机制
二、加快学前教育法制建设，保障学前教育事业健康、规范发展
三、立足公益、坚持普惠，推进学前教育多元化发展
四、科学调整学前教育结构布局，扩大优质学前教育资源
五、改善政策环境，促进幼儿教师队伍建设
六、遵循儿童身心发展规律，防止和纠正“小学化”
第三章 面向2030年学前免费教育可行性与实施策略研究
**节 实施学前免费教育是国内外学前教育改革发展的趋势之一
一、实施学前免费教育是国际社会学前教育发展的主流趋势
二、普及、普惠成为我国学前教育改革发展的主要目标
三、国内一些省份已在学前免费教育方面做了积极的探索与尝试
第二节 辽宁实施学前免费教育的可行性
一、辽宁实施学前免费教育的现实基础
二、辽宁实施学前免费教育所需资金投入
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【教育管理篇】
【教育实证篇】
后记