《调解员调解指引/人民法院多元调解与速裁培训教材》作为培训教材以法院加强对调解员业务指导、强化法官和调解员诉调衔接为出发点，为从事多元调解工作的调解员提供了切实可行的方法指导和细致明确的裁判规则指引，对调解员尤其是派驻法院调解员的专业水平和调解能力的提高具有重要实用价值。真诚希望该书能成为调解员的得力助手，为多元调解更好地发挥作用奠定坚实的理论和实践基础，为法院发挥司法在多元化纠纷解决机制改革中的带领、推动和保障作用，提升“多元调解＋速裁”工作成效贡献一份力量，为加强和创新社会治理，完善矛盾纠纷预防和化解机制，打造共建共治共享的社会治理格局增砖添瓦！

《调解员调解指引/人民法院多元调解与速裁培训教材》：
为进一步优化司法资源，提高司法效率，促进司法公正，减少当事人诉讼成本，维护人民群众合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律规定，结合人民法院工作实际，现就进一步推进案件繁简分流、优化司法资源配置提出如下意见。
1.遵循司法规律推进繁简分流。科学调配和**运用审判资源，依法快速审理简单案件，严格规范审理复杂案件，实现简案快审、繁案精审。根据案件事实、法律适用、社会影响等因素，选择适用适当的审理程序，规范完善不同程序之间的转换衔接，做到该繁则繁，当简则简，繁简得当，努力以较小的司法成本取得较好的法律效果。
2.推进立案环节案件的甄别分流。地方各级人民法院根据法律规���，科学制定简单案件与复杂案件的区分标准和分流规则，采取随机分案为主、指定分案为辅的方式，确保简单案件由人民法庭、速裁团队及时审理，系列性、群体性或关联性案件原则上由同一审判组织审理。对于繁简程度难以及时准确判断的案件，立案、审判及审判管理部门应当及时会商沟通，实现分案工作的有序**。
3.完善送达程序与送达方式。当事人在纠纷发生之前约定送达地址的，人民法院可以将该地址作为送达诉讼文书的确认地址。当事人起诉或者答辩时应当依照规定填写送达地址确认书。积极运用电子方式送达；当事人同意电子送达的，应当提供并确认传真号、电子信箱、微信号等电子送达地址。充分利用中国审判流程信息公开网，建立全国法院统一的电子送达平台。完善**邮政机构以法院专递方式进行送达。
4.发挥民事案件快速审判程序的优势。根据民事诉讼法及其司法解释规定，积极引导当事人双方约定适用简易程序审理民事案件。对于标的额超过规定标准的简单民事案件，或者不属于民事诉讼法**百五十七条**款规定情形但标的额在规定标准以下的民事案件，当事人双方约定适用小额诉讼程序的，可以适用小额诉讼程序审理。依法适用实现担保物权案件特别程序。积极引导当事人将债权人请求债务人给付**、有价证券的案件转入督促程序，推广使用电子支付令。
5.创新刑事速裁工作机制。总结刑事速裁程序试点经验，加强侦查、起诉、审判程序的衔接配合。推广在看守所、执法办案单位等场所内建立速裁办公区，推动案件信息共享及案卷无纸化流转，促进案件办理的简化提速。
6.简化行政案件审理程序。对于已经立案但不符合起诉条件的行政案件，经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以径行裁定驳回起诉。对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，探索建立行政速裁工作机制。
7.探索实行示范诉讼方式。对于系列性或者群体性民事案件和行政案件，选取个别或少数案件先行示范诉讼，参照其裁判结果来处理其他同类案件，通过个案示范处理带动批量案件的**解决。
8.推行集中时间审理案件的做法。对于适用简易程序审理的民事案件、适用速裁程序或者简易程序审理的轻微刑事案件，实行集中立案、移送、排期、开庭、宣判，由同一审判组织在同一时段内对多个案件连续审理。
9.发挥庭前会议功能。法官或者受法官指导的法官助理主持召开庭前会议，解决核对当事人身份、组织交换证据目录、启动非法证据排除等相关程序性事项。对于适宜调解的案件，积极通过庭前会议促成当事人和解或者达成调解协议。对于庭前会议已确认的无争议事实和证据，在庭审中作出说明后，可以简化庭审举证和质证；对于有争议的事实和证据，征求当事人意见后归纳争议焦点。
10.创新开庭方式。对于适用简易程序审理的民事、刑事案件，经当事人同意，可以采用远程视频方式开庭。证人、鉴定人、被害人可以使用视听传输技术或者同步视频作证室等作证。
11.推行庭审记录方式改革。积极开发利用智能语音识别技术，实现庭审语音同步转化为文字并生成法庭笔录。落实庭审活动全程录音录像的要求，探索使用庭审录音录像简化或者替代书记员法庭记录。
……

上篇
**部分 调解基础
**章 调解的基础知识
一、调解的概念和内涵
二、调解的分类
三、调解解决纠纷功能和优势

第二章 调解的基本原则
一、平等自愿原则
二、尊重当事人诉讼权利的原则
三、不违背法律、法规的禁止性规定
四、不损害**利益、社会公共利益和他人合法权益
五、保密原则

第三章 多元调解流程解读
一、基本概念梳理
二、三级法院对多元调解与速裁工作的分工及速裁团队的建立
三、多元调解+速裁流程管理解读
模块一 多元调解案件的导入与处理时限
模块二 案件的调解流程
模块三 多元调解案件中职责的分工与调审衔接

第四章 多元调解典型案例
坚持依法调解维护当事人利益
经济交往诚信为先长远合作调解为佳
物业服务引纠纷倾情调解促和谐
用经验解疑难以专业促调解
调解法官解纠纷司法建议树规范
层层递进巧化解家事调解暖人心
在线调解化干戈足不出户解纷争
开辟调解"快速通道"**排解劳务纠纷
车祸过后心意冷多元调解暖人心
先行调解作示范平等协商促和谐

第二部分 调解能力的培养
**章 调解情绪的控制
一、提升主动聆听的层次
二、保持冷静中立的心态
三、巧妙化解对抗性情绪

第二章 类型化案件调解技巧与**调解案例
一、物业服务合同纠纷案件的调解技巧
二、供用热力合同纠纷案件的调解技巧
三、机动车交通事故责任纠纷案件的调解技巧
四、婚姻家庭案件的调解技巧
五、民间借贷案件的调解技巧
六、**调解案例
附则多元调解工作相关法律法规及司法指导性文件
*高人民法院关于人民法院特邀调解的规定
*高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见
*高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见
北京法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的若干意见
北京法院立案阶段多元调解工作的规定
……
下篇
第三部分 买卖合同纠纷调解指引
**章 买卖合同纠纷审查要点
第二章 典型案事例
第三章 调解笔录、调解协议文书模板、司法确认案件审查要点

第四部分 民间借贷纠纷调解指引
**章 民间借贷纠纷审查要点
第二章 典型案事例
第三章 调解笔录、调解协议文书规范制作、司法确认案件审查要点

第五部分 物业服务合同纠纷、供用热力合同纠纷调解指引
**章 物业服务合同纠纷调解指引
**节 物业服务合同纠纷调解审查要点
第二节 典型案事例
第三节 调解笔录、调解协议文书规范制作、司法确认案件审查要点
第二章 供用热力合同纠纷调解指引
**节 供用热力合同纠纷调解审查要点
第二节 典型案事例
第三节 调解笔录、调解协议文书规范制作、司法确认案件审查要点

第六部分 婚姻家庭、继承纠纷调解指引
**章 离婚纠纷调解指引
**节 离婚纠纷审查要点
第二节 典型案事例
第三节 调解笔录、调解协议文书规范制作
第二章 继承纠纷调解指引
**节 继承纠纷审查要点
第二节 典型案事例
第三节 调解笔录、调解协议文书规范制作、司法确认案件审查要点
第三章 抚养、探望权、赡养纠纷调解指引
**节 抚养纠纷审查要点
第二节 抚养纠纷典型案事例
第三节 变更抚养关系纠纷审查要点
第四节 变更抚养关系典型案事例
第五节 探望权纠纷审查要点
第六节 探望权纠纷典型案事例
第七节 赡养纠纷审查要点
第八节 赡养纠纷典型案事例
第九节 调解笔录文书规范
第十节 调解协议文书规范
第十一节 司法确认案件审查要点

第七部分 机动车交通事故责任纠纷调解指引
**章 机动车交通事故责任纠纷审查要点
**节 机动车交通事故责任纠纷审判基本原理
第二节 机动车交通事故责任纠纷案件审判思路
第三节 机动车交通事故责任纠纷案件赔偿范围
第四节 机动车交通事故责任纠纷中保险的处理
第五节 机动车交通事故责任纠纷案件询问要点
第二章 典型案事例
第三章 调解笔录、调解协议文书规范制作、司法确认案件审查要点
**节 笔录模板
第二节 调解协议书示例
第三节 司法确认案件审查要点

第八部分 法律法规、司法解释及规范性文件
一、常用法律法规
二、司法解释及部门规章
三、北京市规范性文件
四、北京市**人民法院指导意见、会议纪要及其他
参考书目