“法律法规新解读”丛书是一套实用型法规汇编，目的在于为读者运用法律维护权利和利益提供易懂易用的工具。丛书各分册将重难点法条以【解读与应用】形式进行阐释，注释内容均是从全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室等对条文的权威解读中精选、提炼而来。 本书对《**事故处理条例》进行了详细解读，简单明了、通俗易懂，并突出百姓日常生活中经常遇到的纠纷与难题。
《**事故处理条例》（以下简称“新条例”）于2006年9月1日生效，旧的《**事故处理办法》（以下简称“旧办法”）同时废止，此两者在形式上并无实质性差异，但在内容上却改变了很多，有些改变对医患关系及**事故的处理影响巨大。体现在以下三个方面：
一，患者知情权的保护。二，事故分级及事故责任程度的定量鉴定。三，确立了**事故技术鉴定的权威。

第三章 **事故的技术鉴定
3 本章说明
“**事故的技术鉴定”是本条例的重要部分。条例力求维护医患双方的*大利益，有利于**事故的公正处理，具有很强的可行性和操作性。本章主要规定了：**事故技术鉴定程序的启动方式；**事故技术鉴定机构的设置；建立承担**事故技术鉴定工作的专家库及专家库人员的条件；参加**事故鉴定工作专家的产生方法；**事故技术鉴定实行回避制度；**事故技术鉴定所需材料的收集与提供；**事故技术鉴定的期限；推定为**事故的情形；不属于**事故的情形；鉴定费支付办法等。
第二十条 鉴定程序的启动
卫生行��部门接到**机构关于重大**过失行为的报告或者**事故争议当事人要求处理**事故争议的申请后，对需要讲行**事故技术鉴定的，应当交由负责**事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定；医患双方协商解决**事故争议，需要进行**事故技术鉴定的，由双方当事人共同委托负责**事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定。
解读与应用
[鉴定程序的启动]
**事故技术鉴定程序的启动有三种方式：
1．卫生行政部门移交鉴定。这种启动方式适用于两种情况：（1）卫生行政部门在**机构发生重大**过失行为后的移交鉴定。**机构发生重大**过失行为的，应当在12小时内向所在地卫生行政部门报告，卫生行政部门在接到报告后应当立即组织人员进行调查。在调查核实的基础上，对于无法判定是否属于**事故，或者无法认定重大**过失行为与患者人身损害之间是否存在因果关系以及损害程度和**方责任程度的，卫生行政部门应当交由负责组织**事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定。在这种情况下，卫生行政部门的移交鉴定是履行监督管理职权的主动行为。
（2）医患双方当事人要求卫生行政部门处理的移交鉴定。医患双方发生**事故争议以后，任何一方均可向卫生行政部门提出处理申请，要求卫生行政部门处理。卫生行政部门经审查后予以受理。
2．医患双方共同委托鉴定。这种启动方式是指医患双方当事人虽然对发生的**损害事实及其形成原因、损害程度、**过失行为在损害后果中的责任程度等未能达成共识，但是双方同意在**事故技术鉴定的基础上协商解决上述争议的情况。这种启动方式必须同时具备三个条件：（1）由医患双方共同提出**事故的技术鉴定申请；（2）医患双方按照鉴定机构的要求提供鉴定所需要的病案资料、实物等；（3）接受鉴定机构的调查，如实提供相关情况等。
……

**事故处理条 例解读与应用
**章 总则
**条 【立法宗旨】
[**事故的处理]
[医患双方]
第二条 【**事故的概念】
[**事故的主体]
[行为的违法性]
[过失造成患者人身损害]
[过失行为和后果之间存在因果关系]
第三条 【基本原则】
第四条 【**事故分级】
[**事故分级依据]
第二章 **事故的预防与处置
第五条 【管理规范与职业道德】
[诊疗护理规范、常规]
第六条 【培训和教育】
第七条 【**服务监督】
第八条 【病历书写】
[病历]
[病历的书写]
[病历的保管]
[急诊抢救病历书写]
第九条 【病历的真实与完整】
[病历涂改与病历修改]
[病历保护责任的适用]
第十条 【病历管理】
[患者对病历的复制权利]
[医嘱]
[住院志]
[体温单]
[化验单(检验报告)]
[医学影像检查资料]
[手术同意书]
[特殊检查、特殊**同意书]
[手术及麻醉记录单]
[病理资料]
[护理记录]
第十一条 【如实告知义务】
[患者的知情权和隐私权]
[医院在手术前未向病人告知手术存在风险，是否承担赔偿责任？]
[**风险]
第十二条 【处理**事故预案】
[**事故预案制度]
第十三条 【内部报告制度】
……
第三章 **事故的技术鉴定
第四章 **事故的行政处理与监督
第五章 **事故的赔偿
第六章 罚则
第七章 附则
关联法规归类解读与应用
一 综合
二 **事故鉴定
三 **纠纷赔偿
四 **机构与医师管理
五 **工作规范
实用附录

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第十七条 现场实物的封存和检验
疑似输液、输血、注射、**等引起不良后果的，医患双方应当共同对现场实物进行封存和启封，封存的现场实物由**机构保管；需要检验的．应当由双方共同指定的、依法具有检验资格的检验机构进行检验；双方无法共同指定时，由卫生行政部门指定。
疑似输血引起不良后果，需要对血液进行封存保留的，**机构应当通知提供该血液的采供血机构派员到场。
解读与应用
……
[实物被销毁时如何检验？]
疑似输液、输血、注射、**等引起不良后果的，**机构应提醒患方共同对现场实物进行封存。当时未对实物进行封存，实物被销毁，事后当事人一方或双方认为是输液、输血、注射、**等引起的不良后果的，可对保留的血样及同生产批号的**进行检定，检定结果作为**事故技术鉴定的材料之一。（《卫生部关于对浙江省卫生厅在执行过程中有关问题的批复》二，P299）
关联参见
《临床输血技术规范》（P430）