为突出反映当前县级财政管理中的焦点、热点和难点问题，并有针对性地指导县级财政干部的实际工作，又有利于避免与其他同时编写的教材在编写内容上的冲突，本书着重以市场经济下县级财政发展运行规律为序，力求理论与实践相结合，采取分“专题”的形式展开阐述。本书共分十一个专题（章）。从我国行政区域划分和县域经济入手，阐述了县级财政职能和县域公共产品问题。主要论述了分税制改革及其不断完善对县域财源经济的影响和公共财政条件下县域财源建设的构想。论述了财政分权与集权的基本理论、地方财政管理体制的国际比较及启示以及我国县级财政管理体制的完善等问题。在介绍社会保障基本理论的基础上，对我国社会保障制度改革及其资金管理问题进行了探讨。介绍了县级财政风险的表现形式及现状，分析县级财政风险的成因，提出防范与化解县级财政风险的对策。对依法治税问题进行了探讨。

**章 县级财政导论
**节 县与县域经济
第二节 县级财政及其职能
第三节 县域公共产品
第二章 发展县域经济，加强财源建设
**节 分税制的改革及不断完善对县域财源经济的影响
第二节 公共财政条件下县域财源建设构想
第三章 县级财政管理体制
**节 财政分权与集权的基本理论
第二节 地方财政管理体制的国际比较及对完善县级财政管理体制的启示
第三节 完善我国县级财政管理体制的思考
第四章 县级财政收入及其管理
**节 县级财政收入一般分析
第二节 县级财政税收收入及其管理
第三节 非税收人及其管理
第四节 地方财政收入的国际比较及对完善县级财政收入体系的启示
第五章 县级财政支出及其管理
**节 县级财政支出一般分析
第二节 县级财政预算支出管理
第三节 深化县级财政支出改革的思路
第四节 地方财政支出的国际比较及对完善县级财政支出体系的启示
第六章 教育支出及其管理
**节 政府介入教育的原因
第二节 教育资金的筹集与提供
第三节 县级财政教育支出与管理
第四节 农村义务教育
第七章 三农问题与农村税费改革
**节 农村税费改革前农民税费负担现状及成因分析
第二节 农村税费改革试点现状、问题与对策
第三节 财政农业补贴问题
第八章 社会保障
**节 社会保障基本理论
第二节 我国社会保障制度改革与完善
第三节 财政与社会保障资金管理
第四节 农村社会保障
第九章 国有资产运营与管理
**节 国有资产运营与管理基本理论
第二节 县属企业改革与发展
第三节 国有资产管理体制改革
第四节 国有资产的保值和增值
第十章 县级财政风险
**节 对县级财政风险的基本认识
第二节 县级财政风险的表现形式及现状
第三节 县级财政风险的成因分析
第四节 防范与化解我国县级财政风险的对策
第十一章 依法治财
**节 依法治财是市场经济和依法行政的客观必然
第二节 依法治财的内涵与内容
第三节 依法治税
参考文献