《电子支付服务监管法律问题研究》的研究主题为电子支付服务监管法律制度，涉及六个核心问题，分别为概念界定、监管主体、市场准入、市场监管、消费者权益保护和电子货币监管。**章为电子支付服务中的概念界定问题。第二章为电子支付服务中的监管主体问题。第三章为电子支付服务中的市场准入问题，包括豁免制、注册制与许可制的选择，机构准入问题和业务准入问题分析。第四章为电子支付服务中的市场监管问题，包括监管模式、监管目标、监管原则、监管措施。第五章为电子支付服务中的消费者权益保护问题，包括支付服务风险承担机制之经济分析、责任承担规则、信息披露制度和错误处理程序。第六章为电子支付服务中的电子货币监管问题，包括电子货币界定、电子货币发行资格准入、消费者保护和电子货币监管。

《电子支付服务监管法律问题研究》：
英国政府赞成多数人的观点，但是也考虑少数人的关切。立法要求金融行为监管局将支付系统监管局建成一个独立的机构。支付市场存在的问题要求建立一个拥有特定目标、权力和技能的监管机构。政府希望该机构能从金融行为监管局的协同效应中获益，但同样重要的是，其应该可以自由决定采取何种策略来实现其监管目标。在金融行为监管局内设立由其协调与监管的子机构为*佳途径。支付系统监管局将设常务董事，拥有理事会，独立预算，而金融行为监管局有权对指定支付系统参与者收费，以为前者完成其职责提供经费。为了让该��付系统监管局迅速获得公用事业监管经验，政府打算让其学习现有经济监管机构之技能。通过录用合适雇员，该局可以获得必要技术知识并了解支付市场。政府期待金融行为监管局将与新设竞争和市场监管局紧密合作，强化其在银行市场和支付领域促进竞争的能力，这有助于支付系统监管局获得必要的竞争执法专业知识。
除金融稳定外，中国人民银行直接承担支付市场竞争、创新与服务使用者监管目标并不合适。首先，中国人民银行监管目标多元化将影响金融稳定。2007年美国次贷危机之后，主要发达**均强化了**银行金融稳定职能。中国人民银行监管目标多元将使其难以专注于控制系统性风险，势必给金融稳定带来负面影响。其次，各监管目标之间存在冲突。例如，促进竞争必然加剧市场风险，并对金融稳定产生影响。**银行可能过于强调金融稳定，这将导致政策保守而**竞争。*后，中国人民银行监管目标多元化将导致大材小用。确立金融稳定为监管目标，中国人民银行只需要监管系统重要性金融市场基础设施。如果监管目标多元化，中国人民银行还需要监管数量众多的支付机构。大部分新型支付机构规模很小，并不会带来多少风险，中国人民银行监管这些机构将导致大材小用。
新设一个监管机构来承担支付市场竞争、创新与服务使用者目标不具有可行性。在金融领域，我国已经拥有“一行二会”等监管机构，再设机构的可能性不大。而且，新设机构成本大、时间长、监管经验与专业知识均需要积累，因此反对声音可能非常强大。
银监会能否成为一个合适的监管机构？恐怕很难。其一，银监会监管目标与支付市场竞争、创新与服务使用者目标有较大差异。根据2006年《银行业监督管理法》第3条，银监会监管目标为促进银行业的合法、稳健运行，维护公众对银行业的信心。从字面上看，监管目标不包括竞争，但是该法第3条第2款授权银监会保护公平竞争，而《商业银行法》（2015年修订）第9条禁止不正当竞争。
……

绪言

**章 电子支付服务中的概念界定问题
一、电子资金划拨
二、电子支付
三、支付服务
四、电子支付服务

第二章 电子支付服务中的监管主体问题
——以英国支付系统监管局为**
一、重构电子支付服务监管主体之必要性
二、电子支付服务中的监管目标
三、电子支付服务中的监管机构设置
四、电子支付服务中的监管对象
五、电子支付服务中的监管权力

第三章 电子支付服务中的市场准入问题
一、电子支付服务市场准入中的豁免、注册与许可
二、电子支付服务机构准入问题分析
三、电子支付服务业务准入问题分析

第四章 电子支付服务中的市场监管问题
一、电子支付服务市场监管模式
二、电子支付服务市场监管目标
三、电子支付服务市场监管原则
四、电子支付服务市场监管措施

第五章 电子支付服务中的消费者权益保护问题
一、电子支付服务风险承担机制之经济分析
二、电子支付服务中的责任承担规则
三、电子支付服务中的信息披露制度
四、电子支付服务中的错误处理程序

第六章 电子支付服务中的电子货币监管问题
一、电子货币界定问题
二、电子货币发行资格准入问题
三、电子货币中的消费者保护问题
四、电子货币监管问题

附录
网上支付中的消费者保护问题——美国立法规定及其对我国的启示
电子货币若干法律问题研究
网上支付中的民事责任研究
中美电子支付服务争端案及其启示

后记