上海福民街小商品市场东临外滩,南连豫园,毗邻繁华的南京路商业街,
兴起于20 世纪70 年代末的改革开放初期,因依傍历史商业名街城隍庙,逐
渐发展成为品种较齐、人气较旺的**大型交易市场之一。从露天摊棚的小
商品一条街,到如今有**空调、电梯等设备的、较现代的大型商场,它的
变迁真实地见证了我国小商品经济的发展历程。
“既然已经形成市场了,我们就要管理��”
我13 岁起就到城隍庙当学徒,从小在城隍庙里长大,比较了解这个地方。解放前,城隍庙就有小商品的集散地和批发市场。现在的小世界会所下面,原来就是一个小商品批发市场,后来取消了。所以70 年代末市场刚放开的时候,很多小摊贩都集中到城隍庙附近的福民街摆摊头,久而久之形成了小商品市场。1981 年1 月,工商局就正式成立了“福民街小商品市场管理办公室”,并拉了一条“福民街小商品市场”的横幅,从此这里就叫福民街小商品市场了。
在南市工商局正式管理之前,福民街的小商品集市已经存在了近2年的时间,大约有100 多个摊头。我去福民街看了以后也认为,既然已经形成市场了,我们就要管理它,可以说这是我们大家的一个共识。
挂牌之后,我们工商局对摊贩采取了登记制,凡是在这里摆摊做生意的摊贩,都要登记。另外,我们也考虑到马路上摆地摊比较脏乱,又不便于管理。为统一管理,我们南市工商局做了一点投资,一次制作了四五百个摊位架。架子是用铝合金制成的,大约一米多宽、一米半长,类似一个长方形的台
子,台子上可以直接放商品。摊位架做好后,就出租给摊贩使用。摊贩可以根据需要,选择两人合租或者独租一个。除此之外我们还出租秤、脚桶,甚至还出租被子。福民街上的一些摊贩,天热的时候,往往晚上不回去,就把两只台子一拼,睡在货台上。
有的时候他们需要毯子之类的铺盖,我们都备好,租给他们。这些服务,在
方便我们管理的同时,也给当时的摊贩提供了良好的经营环境。
原来福民街上的这些摊贩是不缴税的,自从我们工商局管理以后,税务局也派人进驻市场,开始对摊贩收税了。虽然这个时候的税是收不足的,但是总能收上来一些,还是增加了区级财政的税收。
市场扩容引起了很多社会治安问题,矛盾很突出,所以后来区公安分局也派人进驻市场,处理交通、财产**等各类矛盾和纠纷。纳入登记管理,市场就合法化了,从此申请登记设摊的人越来越多。20世纪80 年代,失业人员的出路是很少的。小商品市场正式挂牌后,吸引了好多失业人员。我举个例子,我曾在南市区的唐家湾街道和豫园街道当过党委书记。这两个地区的派出所,有一些曾犯过这样那样错误的民警,送去劳动教养。他们回来后生活没着落了,又没钱。我记得,当时就有人找我,想在十六铺码头做“小扁担”生意,就是帮上下船的旅客挑挑行李。我劝他,这个生意也就是乘着年轻的时候还可以做做,150 斤的担子挑个一两年或三四年还可以,年纪大了怎么挑得动呀。后来我帮他在福民街弄了一个摊位。唐家湾街道的那位,我帮他也在福民街找了一个摊位,还帮他出主意卖童袜。本钱低呀,大概一两百元本钱就可以做生意了。他做了几年工夫,做出味道了,越做越大,先买卖童袜,后来又买卖打火机,再后来又买卖女同志别在身上或者别在头发上的头花和胸针,再后来买卖石英手表。几年时间里,他对我讲已经有三四十万积蓄了。
来登记的人中不仅有个人,还包括一些小企业。那时有些小企业——像袜厂之类的小厂——生意不好,产品卖不出去,也来登记申请租三四个摊位,生意倒也蛮好。
市场管理办公室成立后,摊贩人数一下子多了起来,市场规模扩大了许多。福民街是一条南北方向的马路,很短,大约150 多米。*初的时候,摊贩只在这条150 米长的福民街上摆摊头,后来逐步向保仁弄、安仁街延伸,形成一个门字形的市场。我估计*高峰的时候,摊位要超过1000 个。所以小商品市场确实也解决了部分人的就业问题。
面对如此迅猛发展的小商品市场,我们也感到很困惑。当时从全国来讲,
小商品市场*早形成的是两个地方,一个是上海的福民街,一个是武汉的汉
正街。 1982 年10 月,**工商总局想来上海,以福民街为典型开个现场会议,以此推动全国小商品市场的发展,但市政府没同意。不同意也是有道理的。当时大家都对这种做法吃不准,没方向。小商品市场这样发展下去,到底对国营商店会带来什么,发展小商品市场到底是不是方向,包括我自己也很困惑。后来现场会放在武汉开了。当时武汉的汉正街小商品市场有1500 米左右长,规模也挺大的。全国各地的工商系统负责人都参加了这次会议。就在这次会议之后,小商品市场就在全国各地发展起来了,浙江省发展尤其迅猛。
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