党的十八大提出的创新驱动发展战略与技术创新驱动的内生经济增长理论高度吻合。技术创新源于R&D投资，但R&D的正外溢性、不确定性和融资约束等导致的R&D市场失灵需要政府支持。R&D补贴、税收激励是供给面支持手段，政府采购是需求面支持手段。自2006年中国提出自主创新、建设创新型**以来，政府在R&D财税激励和政府采购上不吝投入。2006-2015年，政府对企业的R&D补贴从96.8亿元上升到419.1亿元，年均增长17.680/0。R&D税收激励尽管没有详尽的税式支出预算，但零星披露的数据显示，近年来我国R&D税收激励的规模也相当可观：2008~2011年，高新技术企业累计享受企业所得税优惠2259亿元，2014年高新技术企业减免税613.1亿元，2015年高新技术企业减征企业所得税1000多亿元。与此同时，政府采购规模也逐年增加，以环保产品为例，2015年达到1360亿元。但慷慨的R&D财税激励的有效性究竟如何一直缺乏深入、系统、科学的研究。研究面向自主创新的财税激励政策有效性进而优化财税激励政策体系，是提高财政科