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乌蒙山国家能矿基地脱贫开发问题研究
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乌蒙山国家能矿基地脱贫开发问题研究

  • 作者:张绪清
  • 出版社:经济科学出版社
  • ISBN:9787514196290
  • 出版日期:2018年08月01日
  • 页数:315
  • 定价:¥86.00
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    内容提要
    《乌蒙山**能矿基地脱贫开发问题研究》研究的**,以深度脱贫开发中产业结构调整、“三农”问题解决、移民搬迁安置、生态环境建设以及城镇困难群体脱困等实践性问题解决为**,在大扶贫战略中积极响应**工业化与西部大开发战略提出若干政策建议。从贫困与反贫困的概念、理论入手,深入探究乌蒙山**能矿基地的开发建设历程,矿区贫困状况、致贫原因管窥以及扶贫开发工作,并对矿区工业开发的思路、目标、任务以及条件等进行系统性研究。理论上,通过调查研究在研究领域中发现并解决了一个新问题,对于相关贫困问题研究则是一个新贡献。实践中,对当下中国正全力推进的大扶贫战略行动与全面小康社会建设无疑具有重要的实践指导和现实意义。
    文章节选
    《乌蒙山**能矿基地脱贫开发问题研究》:
    (二)贫困线的测定方法
    贫困线概念界定后,康晓光(1995)根据贫困程度将贫困划分为相对和**两种基本类型①。福克斯(Fuchs,1967)*早提出相对贫困概念和**使用相对贫困标准的测定研究。把“贫困线确定为全国人口收入分布中值的50010,并将这一确定相对贫困线的方法沿用至今”②。岳希明等(2007)研究发现,一种观点认为使用均值测定而不是中值估计贫困人口,另一种观点认为使用均值的是40%而不是50010,这为后学者使用其他比率的均值研究提供参考依据③。贫困线也相应地划分为相对和**两种。通常而言,贫困线测定其方法主要是采用以下几个步骤展开。
    1.相对贫困线的测定方法
    **,商品相对不足法。通常是指日常家庭生活缺少某些必需的和��及的商品情况,此类家庭被当作贫困家庭。选定一个标准的消费模式,作为社会普遍消费情况的一种代表;将其作为参照系,发现日常生活缺少的东西愈多表明商品不足程度也就愈大。
    第二,线性支出系统模型法。是把居民各类消费品支出看成居民收入的函数,借助主要支出参数建立线性支出系统模型,再利用统计数据进行模型估计,*终计算出各类消费品的需求与支出情况,并将总需求与支出作为判定普通家庭是否处于真实贫困的基本标准。
    第三,比较比例法。参照国内外标准,从收入低于大多数居民收入的相对概念出发,把低于一定比例的低收入居民定义为贫困居民。将收入水平作为划分贫困的标准,或者把全社会居民人均收入低于一定比例,定为贫困标准用以衡量是否处于贫困状态。
    如把非生活必需品纳入消费计算势必高估贫困发生。商品相对不足法的明显缺陷在于贫困界限选定较为率性和随意,一旦确定后容易把某些非日常生活消费品也计算在内导致贫困判别有失公允。而线性支出系统模型法测定贫困,该方法定义各类消费品涵盖两方面的内容,一方面是基本日常生活需求用品,另一方面是超出基本生活需求品之外的消费品。比例法的缺点在于,如果单纯地只从收入角度单方面出发不顾及个人的实际需求,那么个人收入决定消费支出和消费水平的事实,对那些没有收入或缺乏足够收入的人而言则无法考量。事实上,这部分人群亦是不容忽视的。以粗略统计来判定贫困带有较大主观随意性,其确定的贫困线标准令人难以置信。
    2.测定**贫困线之方法
    关于**贫困线测定,学界主要集中于生活必需品法、恩格尔系数法、马丁法和营养构成等几种典型方法。**,生活必需品法。以每个家庭的基本生计情况为调查对象,以科学研判每个家庭日常生活中的消费品数量和劳务项目,然后再乘以相应的市场价格,通过加总求和然后计算出每个家庭的基本生活费用。第二,恩格尔系数法。作为贫困问题判断的基本方法,恩格尔系数法通常以满足一家人日常生活需求*低营养摄取量为基数,准确确定食品消费的项目和数量,依次估值计算出饮食支出的基本费用。第三,马丁法。根据**经济学家马丁按照贫困程度,计算出高贫困线与低贫困线两种标准。第四,营养构成法。以个人收入能否维持和满足基本营养需要量的基础上确定是否处于**贫困状态。如个人生存挣扎于贫困线说明个人收入水平较低,确定个人生活收支均衡线为**贫困线。
    事实上,**贫困线测量无论从理论依据还是从实践测定,每种方法都有优缺点,正所谓“瑕瑜错陈”。比如,生活必需品法理论上较合适,但究竟以什么标准去衡量是一个难题且争议不断。近年来,我国及各地受经济发展水平、价格指数、居民收入及地域因素影响,恩格尔系数计算受主观性约束性较大。2013年,全国财政收入12.9万亿元实际上比地方财政收入加总足足少了6万亿元。若忽略这一客观数据差异,就很难准确测定实际贫困。现实中,不同**、地区、民族发展差异决定营养需求差异,同一发展水平中不同人群对营养需求也不同。因此,单纯依靠营养需求确定贫困线难有说服力。马丁法中运用高低贫困线划分标准一直异议不断,*大争议在于刚达到食物贫困线的人则难以准确判定。如能采用高低贫困线中的区间作为基准判定贫困,利用相对中的**与**中的相对包容灵活判定,不失为一种理性选择。
    ……
    目录
    **章 导论
    **节 研究背景
    第二节 资料来源和研究方法
    第三节 项目研究意义

    第二章 国内外研究现状与文献述评
    **节 贫困理论研究
    第二节 贫困成因理论
    第三节 脱贫开发理论

    第三章 乌蒙山**能矿基地建设的历史贡献及发展现状
    **节 乌蒙山矿区的地理区位与资源禀赋
    第二节 乌蒙山**能矿资源开发与工业化进程
    第三节 乌蒙山矿区经济社会发展现状

    第四章 乌蒙山矿区开发中的贫困问题及致贫原因分析
    **节 乌蒙山矿区的贫困现状
    第二节 乌蒙山矿区的贫困成因

    第五章 乌蒙山矿区各时期反贫策略、政策绩效及深度推进
    **节 乌蒙山矿区反贫策略及政策绩效
    第二节 矿区反贫困的战略思路、目标任务以及突破
    第三节 矿区脱贫开发的战略机遇与现实条件

    第六章 乌蒙山矿区供给侧改革与精准扶贫推进策略
    **节 贫困治理转型的制度设计与政策安排
    第二节 构建资源经济特区与工业生态产业链
    第三节 建设生态文明矿区
    第四节 变革发展方式破解矿区“三农”问题
    第五节 山地特色城镇化与城乡一体化

    参考文献
    后记

    与描述相符

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