《美国实力变化的社会文化因素》:
五则**民族主义和反移民倾向可以说是根植于美国社会当中的族群矛盾“外部化”的结果。特朗普力挺前者等于变相助长了底层白人的被剥夺感,给白人至上主义和种族偏见从阴暗处走向前台提供了可乘之机。爆发于弗吉尼亚周夏洛茨维尔市的暴力冲突恰恰折射出美国族裔问题“旧伤复发”且来势汹汹。
除社会分裂程度可能因不恰当的移民改革方案而持续提升外,“快刀斩乱麻”式的移民改革策略还会使美国陷入风险丛生的境地。一则给税收和劳动力市场带来风险。作为典型的移民**,美国在“消化”移民带来的风险和负担时,也更多地得益于他们为美国制造业、创新产业保持高竞争力做出的巨大贡献。如果特朗普确如所言驱逐200万-300万非法移民,不难做出如下估算,当驱逐在美外籍劳工的比例为10%时,那么仅2017年一年就将损失约160亿美元的税收收入,若比例上升至30%,税收相应减少480亿美元。与此同时,大规模限制移民还将导致诸多行业面临“用工荒”,国民经济遭遇高通货膨胀的风险。②二则不仅未能如期“防范恐怖主义”,反倒大大增加了美国沦为恐袭“风暴**”的可能性。事实上新总统混淆了恐怖主义受害国及输出国的概念。他在旅行禁令中圈出的**的确都或多或少为恐怖势力所扰,但从“9·11”事件算起,美国遭受的圣战威胁多来自本土,没有任何一个在美国境内死于恐怖袭击的人是被来自七国的移民所杀,恰恰相反这些逃离恐怖主义魔爪的人比谁都更了解其可怖和危害。③可是特朗普的禁令既不包括作为基地组织和诸多圣战组织老巢的沙特、埃及,也将有对美输出圣战士“黑历史”的巴基斯坦、阿富汗排除在外,还不涉及与美国保持密切经济往来的伊斯兰**。鉴于无法论证被限制对象“危害美国”,该行政令的合法性大打折扣。另外,该做法可以说向本土和世界各地的穆斯林传达了一则讯息,即“美国不欢迎你们!”众所周知,恐怖组织大肆宣扬美国即将向伊斯兰世界宣战,反美是他们壮大势力、凝聚人心的利器,奥巴马任内通过一系列努力表明美国的打击目标只在于少数恐怖分子,且有意愿和能力同广大伊斯兰**建立互信、共享繁荣。特朗普的移民改革计划不仅令其前功尽弃,更让圣战主义者宣扬的“两大文明必有一战”言之凿凿。虽然伊斯兰国尚未表态,不过特朗普的言行举措无疑给恐怖组织招募人员留下口实,帮助他们吸引更多处在“灰色地带”的人们(温和派穆斯林)且把蔓延于中东社会中的仇美心态成倍放大,为在必要时刻于美国本土“大开杀戒”做足准备。①
当然,当前世界各国的相互依赖****,虽然推进过程并非一帆风顺,甚至偶有倒退迹象,但从长远来看,经济全球化深入发展的大趋势不会动摇。有鉴于此,学者们越来越意识到人为改变国内人口构成将作用于美国的世界观与外交图景,国内移民政策对外交事务的影响力不可小觑。②特朗普缺乏充足理由、断然阻止特定**移民前往或留在美国,**遣返大量移民的做法或将对美国的外交局面产生如下负面效应。
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