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中华人民共和国食品安全法:案例注释版(第4版)
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中华人民共和国食品安全法:案例注释版(第4版)

  • 作者:中国法制出版社
  • 出版社:中国法制出版社
  • ISBN:9787509399910
  • 出版日期:2019年03月01日
  • 页数:0
  • 定价:¥22.00
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    内容提要
    本书用案例解读法条,突出以案释法的特点。所编选案例的原始资料尽量来源于真实且有法律效力的判决或行政处罚。对于没有相应真实案例的**法条予以权*的条文注释。所选案例紧扣法律条文规定,本身具有示范性、指导性的特点,对于读者有很强的参考借鉴价值。本书设置了“相关案例索引”栏目,列举更多相关案例,并归纳出案件要点。还收录了重要配套法律文件,以及相应法律流程图表、文书等内容,方便读者查找和使用。
    文章节选
    第二条【适用范围】在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法: (一)食品生产和加工(以下称食品生产),食品销售和餐饮服务(以下称食品经营); (二)食品添加剂的生产经营; (三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营; (四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品; (五)食品的贮存和运输; (六)对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。 供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理,遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是,食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的,应当遵守本法的规定。 条文注释 本法的适用范围: (1)食品生产。食品生产包括食品生产和加工,是指把食品原料通过生产加工程序,形成一种新形式的可直接食用的产品。 (2)食品经营。食品经营包括食品销售和餐饮服务。餐饮服务,根据《餐饮服务许可管理办法》,是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等,向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。 (3)食品添加剂、食品相关产品的生产经营和使用。食品添加剂和食品相关产品是食品生产经营活动中必不可少的物质,与食品安全息息相关,可以说没有食品添加剂和食品相关产品的安全,就没有食品安全。 (4)食品的贮存和运输。食品贮存、运输是食品安全管理的重要环节,除食品生产经营者外,还有一些专业的仓储、物流企业也从事食品的贮存、运输活动,应当对其加强管理。 除了上述活动外,其他对食品���食品添加剂和食品相关产品的安全管理活动均适用食品安全法。 食用农产品是指供食用的源于农业的初级产品,如蔬菜、瓜果、未经加工的肉类等。而食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。根据这一定义,食品包含食用农产品。但是考虑到我国在2006年已经制定了农产品质量安全法,对包括食用农产品在内的农产品的生产、监督检查等作了规定,本条明确食用农产品的质量安全管理,遵守农产品质量安全法的规定。但是,食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的,应当遵守本法的规定。 案例1食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准进行生产经营活动([2013]郑民四终字第516号) 一审法院经审理查明:2012年4月26日,张某在黄昌某经营的荥阳市黄峰烟酒商店购买52度剑南春酒一箱,单价2400元。后发现是假酒,到荥阳市市区工商所投诉,荥阳市工商行政管理局委托四川绵竹剑南春酒厂有限公司对该批酒进行鉴定,2012年5月2日,四川绵竹剑南春酒厂有限公司作出鉴定:送检样品属假冒我公司产品。2012年5月11日,荥阳市工商行政管理局对黄昌某下达了荥工商罚决字〔2012〕第273号行政处罚决定书,处罚如下:1.没收侵权剑南春白酒6瓶;2.罚款人民币2000元。现张某诉*法院,请求判令黄昌某支付张某赔偿款24000元,并承担本案诉讼费。 一审法院认为:食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准进行生产经营活动,保证食品安全,按照法律规定,生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或销售者要求支付价款十倍的赔偿金。黄昌某出售给张某52度剑南春酒一箱,价款2400元,经荥阳市工商行政管理局委托四川绵竹剑南春酒厂有限公司鉴定系假酒,荥阳市工商行政管理局又对黄昌某下达了荥工商罚决字〔2012〕第273号行政处罚决定书,故,黄昌某向张某销售假酒的事实清楚,证据充分,法院予以确认。张某要求黄昌某支付价款十倍的赔偿金24000元的诉讼请求,符合法律规定,法院予以支持。判决:黄昌某于本判决生效后十日内支付张某赔偿金二万四千元。案件受理费四百元,由黄昌某负担。 黄昌某不服一审判决,上诉称:一、送检样品和卖给张某的酒根本就不是同一箱酒。二、张某没有任何证据证明其是本案的消费者。请求二审法院撤销原审判决,依法驳回一审诉讼请求。 张某答辩称:黄昌某出售的假酒是事实,一审认定事实清楚,适用法律正确,请求二审法院维持原判。 二审法院认为:黄昌某与张某买卖关系成立。黄昌某出售给张某52度剑南春酒一箱,经鉴定系假酒,黄昌某作为烟酒商店经营者,其销售假酒的行为违反法律规定,侵犯了消费者的合法权益,故张某要求黄昌某支付价款十倍的赔偿金24000元的诉讼请求,符合法律规定,应予支持。综上,黄昌某上诉理由不成立,本院不予支持。原审判决认定事实清楚,适用法律正确,判决并无不当,应予维持。判决如下:驳回上诉,维持原判。
    目录
    适用提示 中华人民共和国食品安全法 *章总则 *条【立法目的】 第二条【适用范围】 案例1食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准进行生产经营活动 案例2对销售食用农产品应承担的法律责任,不排除适用《食品安全法》的规定 第三条【食品安全工作原则】 第四条【食品生产经营者的责任】 第五条【食品安全管理体制】 第六条【地方政府食品安全监督管理职责】 第七条【地方政府食品安全责任制】 第八条【政府对食品安全工作的财政保障和监管职责】 案例3动物卫生监督所所长玩忽职守,构成犯罪的,应负刑事责任 案例4检疫员滥用职权,构成犯罪的,应负刑事责任 案例5违法出具动物产品检疫合格证明,构成犯罪的,应负刑事责任 案例6不按照法律规定进行处罚,构成犯罪的,应负刑事责任 案例7不按规定对肉鸭和生猪进行检疫和检测,构成犯罪的,应负刑事责任 第九条【食品行业协会和消费者协会的责任】 第十条【食品安全宣传教育和舆论监督】 第十一条【食品安全研究和农药管理】 第十二条【社会监督】 第十三条【表彰、奖励有突出贡献的单位和个人】 第二章食品安全风险监测和评估 第十四条【食品安全风险监测制度】 第十五条【食品安全风险监测工作】 第十六条【及时通报食品安全风险监测结果】 第十七条【食品安全风险评估制度】 第十八条【食品安全风险评估法定情形】 第十九条【监管部门在食品安全风险评估中的配合协作义务】 第二十条【卫生行政、农业行政部门相互通报有关信息】 第二十一条【食品安全风险评估结果】 第二十二条【综合分析食品安全状况并公布警示】 第二十三条【食品安全风险交流】 第三章食品安全标准 第二十四条【食品安全标准制定原则】 第二十五条【食品安全标准强制性】 案例8食品安全标准是强制执行的标准 第二十六条【食品安全标准的内容】 案例9使用食品添加剂应当符合食品安全标准 第二十七条【食品安全国家标准制定、公布主体】 第二十八条【制定食品安全国家标准要求和程序】 第二十九条【食品安全地方标准】 第三十条【食品安全企业标准】 第三十一条【食品安全标准公布和有关问题解答】 第三十二条【食品安全标准跟踪评价和执行】 第四章食品生产经营*节一 般 规 定第三十三条【食品生产经营要求】 案例10食品生产经营者应当具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所 第三十四条【禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品】 案例11禁止生产经营超过保质期的食品 案例12在生产、销售的食品中掺入有害的非食品原料构成犯罪的,应依法承担刑事责任 案例13经营者在其经营的药店中出售假冒批准文号或主要原料为纯蜂胶但未经食品安全性评估的产品,且经营者对产品情况明知的,应当向消费者承担相应的民事赔偿责任 案例14生产、销售不符合安全标准的食品,构成犯罪的,应负刑事责任 案例15生产、销售有毒、有害食品,构成犯罪的,应负刑事责任 案例16生产、销售不符合安全标准食品和伪劣产品,构成犯罪的,应负刑事责任 案例17违法收购、销售病死猪,构成犯罪的,应负刑事责任 第三十五条【食品生产经营许可】 案例18未办理任何生产经营许可证照而生产、销售伪劣产品,构成犯罪的,应负刑事责任 案例19未经许可不得从事食品生产 第三十六条【对食品生产加工小作坊和食品摊贩等的管理】 第三十七条【利用新的食品原料从事食品生产等的安全性评估】 第三十八条【食品中不得添加药品】 第三十九条【食品添加剂生产许可】 第四十条【食品添加剂允许使用的条件和使用要求】 第四十一条【食品相关产品的生产要求】 第四十二条【食品安全全程追溯制度】 第四十三条【鼓励食品企业规模化生产、连锁经营、配送,参加食品安全责任保险】 第二节生产经营过程控制 第四十四条【食品生产经营企业食品安全管理】 第四十五条【食品从业人员健康管理】 第四十六条【食品生产企业制定并实施食品安全管理控制要求】 第四十七条【食品生产经营者建立食品安全自查制度】 第四十八条【鼓励食品企业提高食品安全管理水平】 第四十九条【农业投入品使用管理】 第五十条【食品生产者进货查验记录制度】 第五十一条【食品出厂检验记录制度】 第五十二条【食品安全检验】 第五十三条【食品经营者进货查验记录制度】 案例20食品经营者进货应履行查验义务 案例21食品经营者采购食品,应履行查验义务 案例22食品经营者在采购食品时,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明 第五十四条【食品经营者贮存食品的要求】 第五十五条【餐饮服务提供者制定并实施原料采购控制要求以及加工检查措施】 第五十六条【餐饮服务提供者确保餐饮设施、用具安全卫生】 第五十七条【集中用餐单位食品安全管理】 第五十八条【餐饮具集中消毒服务单位食品安全责任】 第五十九条【食品添加剂生产者出厂检验记录制度】 第六十条【食品添加剂经营者进货查验记录制度】 第六十一条【集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者食品安全责任】 第六十二条【网络食品交易第三方平台提供者的义务】 第六十三条【食品召回制度】 第六十四条【食用农产品批发市场对进场销售的食用农产品抽样检验】 第六十五条【食用农产品进货查验记录制度】 第六十六条【食用农产品使用食品添加剂和食品相关产品应当符合食品安全国家标准】 第三节标签、说明书和广告 第六十七条【预包装食品标签】 案例23预包装食品标签应符合法律规定 案例24预包装食品的包装上应当有标签 第六十八条【食品经营者销售散装食品的标注要求】 第六十九条【转基因食品显著标示】 第七十条【食品添加剂的标签、说明书和包装】 第七十一条【标签、说明书的基本要求】 第七十二条【按照食品标签的警示要求销售食品】 第七十三条【食品广告】 案例25食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假内容 第四节特 殊 食 品 第七十四条【特殊食品严格监督管理】 第七十五条【保健食品原料和功能声称】 案例26不得使用违禁原料生产保健食品 第七十六条【保健食品的注册和备案管理】 第七十七条【保健食品注册和备案的具体要求】 第七十八条【保健食品的标签、说明书】 第七十九条【保健食品广告】 第八十条【特殊医学用途配方食品】 第八十一条【婴幼儿配方食品的管理】 第八十二条【注册、备案材料确保真实】 第八十三条【特殊食品生产质量管理体系】 第五章食 品 检 验 第八十四条【食品检验机构】 第八十五条【食品检验机构检验人】 第八十六条【食品检验机构与检验人共同负责制】 第八十七条【监督抽检】 第八十八条【复检】 第八十九条【自行检验和委托检验】 第九十条【对食品添加剂的检验】 第六章食品进出口 第九十一条【食品进出口监督管理部门】 第九十二条【进口食品、食品添加剂和相关产品的要求】 第九十三条【进口尚无食品安全国家标准的食品及“三新”产品的要求】 第九十四条【境外出口商、生产企业、进口商食品安全义务】 第九十五条【进口食品等出现严重食品安全问题的应对】 第九十六条【对进出口食品商、代理商、境外食品生产企业的管理】 第九十七条【进口的预包装食品、食品添加剂标签、说明书】 案例27进口的预包装食品应当有中文标签 第九十八条【食品、食品添加剂进口和销售记录制度】 第九十九条【对出口食品和出口食品企业的要求】 *百条【国家出入境检验检疫部门收集信息及实施信用管理】 *百零一条【国家出入境检验检疫部门的职责】 第七章食品安全事故处置 *百零二条【食品安全事故应急预案】 *百零三条【食品安全事故应急处置、报告、通报】 *百零四条【食源性疾病的报告和通报】 *百零五条【食品安全事故发生后应采取的措施】 *百零六条【食品安全事故责任调查】 *百零七条【食品安全事故调查要求】 *百零八条【食品安全事故调查部门的职权】 第八章监 督 管 理 *百零九条【食品安全风险分级管理和年度监督管理计划】 *百一十条【食品安全监督检查措施】 *百一十一条【有害物质的临时限量值和临时检验方法】 *百一十二条【快速检测】 *百一十三条【食品安全信用档案】 *百一十四条【对食品生产经营者进行责任约谈】 *百一十五条【有奖举报和保护举报人合法权益】 *百一十六条【加强食品安全执法人员管理】 *百一十七条【对所属食品安全监管部门或下级地方人民政府进行责任约谈】 *百一十八条【食品安全信息统一公布制度】 *百一十九条【食品安全信息的报告、通报制度】 *百二十条【不得编造、散布虚假食品安全信息】 *百二十一条【涉嫌食品安全犯罪案件的处理】 案例28有关监管部门发现涉嫌食品安全犯罪的,应按照有关规定将案件移送公安机关 第九章法 律 责 任 *百二十二条【未经许可从事食品生产经营活动等的法律责任】 *百二十三条【八类*严重违法食品生产经营行为的法律责任】 *百二十四条【十一类违法生产经营行为的法律责任】 *百二十五条【四类违法生产经营行为的法律责任】 *百二十六条【十六类生产经营过程违法行为所应承担的法律责任】 *百二十七条【对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚】 *百二十八条【事故单位违法行为所应承担的法律责任】 *百二十九条【进出口违法行为所应承担的法律责任】 *百三十条【集中交易市场违法行为所应承担的法律责任】 *百三十一条【网络食品交易违法行为所应承担的法律责任】 *百三十二条【进行食品贮存、运输和装卸违法行为所应承担的法律责任】 *百三十三条【拒绝、阻挠、干涉依法开展食品安全工作、打击报复举报人的法律责任】 *百三十四条【食品生产经营者屡次违法可以增加处罚】 *百三十五条【严重违法犯罪者一定期限内禁止从事食品生产经营相关活动】 *百三十六条【食品经营者履行了本法规定的义务可以免予处罚】 *百三十七条【提供虚假监测、评估信息的法律责任】 *百三十八条【出具虚假检验报告以及食品检验机构聘用不得从事食品检验工作的人员等的法律责任】 *百三十九条【虚假认证的法律责任】 *百四十条【违法发布食品广告和违法**食品的法律责任】 *百四十一条【编造、散布虚假食品安全信息的法律责任】 *百四十二条【地方人民政府有关食品安全事故应对不当的法律责任】 *百四十三条【政府未落实有关法定职责的法律责任】 *百四十四条【食品安全监管部门的法律责任一】 *百四十五条【食品安全监管部门的法律责任二】 *百四十六条【违法实施检查、强制等行政行为的法律责任】 *百四十七条【赔偿责任及民事赔偿责任优先原则】 *百四十八条【首负责任制和惩罚性赔偿】 案例29进口食品无中文标签的,消费者可要求10倍价款赔偿 案例30食品销售者负有保证食品安全的法定义务 案例31不合格食品的销售者对其销售���不合格食品所带来的损害后果应承担全部责任 案例32违规使用添加剂的保健食品属于不安全食品,消费者有权请求价款十倍赔偿 *百四十九条【违反本法所应承担的刑事责任】 案例33用工业酒精勾兑生产“白酒”出售,导致了多人伤亡的行为构成生产、销售有毒食品罪 案例34违反《食品安全法》构成犯罪的,依法追究刑事责任 案例35禁止非法使用“瘦肉精”配制配料添加剂 案例36生产、销售伪劣食品添加剂将受到法律制裁 案例37销售“地沟油”构成犯罪的,依法追究刑事责任 案例38生产、销售不符合食品安全标准的食品,足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病,其行为已触犯刑律的,构成生产、销售不符合安全标准的食品罪 第十章附则 *百五十条【本法中部分用语含义】 *百五十一条【转基因食品和食盐的食品安全管理】 *百五十二条【对铁路、民航、国境口岸、军队等有关食品安全管理】 *百五十三条【国务院可以调整食品安全监管体制】 *百五十四条【法律施行日期】 附录 中华人民共和国农产品质量安全法 (2018年10月26日) 中华人民共和国刑法(节录) (2017年11月4日) 中华人民共和国食品安全法实施条例 (2016年2月6日) 食品生产许可管理办法 (2017年11月7日) 食品经营许可管理办法 (2017年11月7日) 食品召回管理办法 (2015年3月11日) 食品安全抽样检验管理办法 (2014年12月31日) 食品添加剂新品种管理办法 (2017年12月26日) *人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定 (2013年12月23日) *人民法院、*人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释 (2013年5月2日)
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