成渝等地开展的地票试点是对我国传统建设用地指标管理制度的市场化改革探索，已经成为土地要素市场化配置的一项重要内容。《地票制度研究》立足我国土地制度的改革实践，以成渝等地开展的地票试点为例，围绕地票的生产、交易、落地以及收益分配的全过程展开实证分析、对比考察和理论构建，并将地票制度纳入城乡统一建设用地市场的构建中进行系统研究，*终不仅为地票制度这一地方探索提供了法理依据，而且还为深化地票制度改革，乃至构建城乡统一建设用地市场提出了理论指导和政策建议。

目 录

引 论
**章 地票制度的产生背景及其运作流程
一、我国土地管理模式的演进与用地指标控制
二、用地指标的行政计划配置与地票交易的产生
三、地票制度的发展历程及其运作流程
第二章 地票交易的特征及其合法性分析
一、指标跨县置换与资源优化配置
二、“先复垦，后交易”与耕地保护
三、指标的市场化置换与城乡统筹发展
四、《物权法》与地票交易制度的合法性
第三章 地票交易的法律属性辨析
一、关于地票交易法律属性的诸观点及其评析
二、地票的独立性与可交易性分析
三、地票的物权属性分析
四、地票交易的地役权解释论
五、将地票交易纳入地役权范畴的意义
第四章 地票的生产制度研究
一、地票生产的基本流程
二、地票生产的主体分析
三、地票生产的前提条件分析
四、地票生产后的检验和折算制度分析
第五章 地票的交易制度研究
一、地票交易的主体分析
二、地票交易的客体分析
三、地票交易的平台分析
四、地票交易的方式分析
五、地票交易的价格分析
第六章 地票价款���分配制度研究
一、征地模式下的土地收益分配模式及其检讨
二、地票交易模式下的土地收益分配现状
及其改进
三、地票价款的分配程序规则
第七章 地票的落地及其配套制度研究
一、地票落地与土地出让制度
二、地票落地与土地征收制度
三、城乡建设用地市场一体化下的土地收益分配原则
四、城乡建设用地市场一体化下的土地收益分配机制
第八章 城乡统一建设用地市场的构建与地票交易制度的深化
一、我国农村集体建设用地流转的态势：从禁锢到承认
二、城乡统一建设用地市场的两种类型：实物交易与指标交易
三、农村集体建设用地实物交易试点面临的问题及其分析
四、农村集体建设用地指标（地票）交易面临的问题及其分析
第九章 构建城乡统一建设用地市场中的《宪法》难题及其化解
一、构建城乡统一建设用地市场中的《宪法》疑问
二、城乡二元地权格局与地权平等
三、土地的不可移动性与乡乡公平
四、地权配置与**属性
五、市民化与《宪法》疑问之化解
六、《宪法》第10条与集体建设用地市场化改革
主要参考文献
致 谢