中国是海洋大国，海洋能源储量丰富，拥有广泛的海洋战略利益。近年来，我国近海油气开发进度加快，沿海工业入海排污过重，加之海上运输船舶及海上钻探平台漏油，严重危害海洋生态环境与自然资源。党**提出，要保护海洋生态环境，全力遏制海洋生态环境不断恶化的趋势。2013年以来，我国海洋环境污染**立法体系不断完善，为“海洋强国”及“海上丝绸之路”建设提供有力的法律支持。
我国在海洋开发领域如何避免走“先污染后治理”的老路，国际组织及其他海洋大国的立法与司法经验将具有重要的借鉴意义。《海洋污染相关法律制度及其新发展》从环境侵权责任的基本理论出发，以船舶、钻井平台污染海洋环境的**，应急处置与损害赔偿相关法律体系为**，比较分析国际、国内立法差异与司法实践分歧，为其他类型海洋环境污染治理提供较为详尽的经验模板，为遏制海洋环境恶化、推动海洋生态文明建设贡献法律方面的力量。

目录
**章海洋污染侵权责任概述及发展
**节海洋污染侵权的归责原则
一、海洋环境污染
二、环境侵权上的一元说和二元说
三、各国在环境侵权责任上的不同归类
四、海洋环境侵权上的严格责任
第二节与严格责任相配合的新机制
一、确立环境权以弥补有效诉权的缺乏
二、采用低于高度盖然性的证明标准
三、重视环境侵权责任的“社会化”赔偿机制
第三节引发环境侵权民事责任的环境侵害分类
一、引发环境侵权民事责任的“原因行为”分类
二、引发环境侵权民事责任的“原因物质”分类
三、引发海洋污染侵权责任的���原因物质”
第四节“设备责任”与海洋污染侵权责任主体
一、“设备责任”在确定侵权责任上的优势
二、船舶、钻井平台所有人（实际操作方）承担设备造成污染的责任
三、**和营运人共同承担核动力船造成的污染责任
四、航空器经营人承担航空器对海洋造成的污染责任
五、与海岸工程相关的单位承担工程造成海洋污染的责任
六、陆地污染源造成的海洋污染责任
第五节海洋污染侵权造成的损害
一、海洋污染侵权导致损害的概念
二、环境侵权导致损害的范围
三、海洋污染侵权导致损害的特点
第六节海洋污染损害赔偿因果关系的举证责任
一、海洋环境侵权举证的特殊性
二、各国在举证责任上的创新
三、我国环境侵权因果关系举证责任的构建
本章小结
第二章海洋污染立法新发展
**节海洋环境公益诉讼
一、“环境权”的确立对公益诉讼至关重要
二、环境公益诉讼主体相关法律规定及争议
三、海洋环境公益诉讼主体及有关争议
四、海洋环境公益诉讼的管辖
第二节海洋污染损害赔偿的“社会化”趋势
一、赔偿责任社会化是海洋污染损害赔偿实现的有效途径
二、环境侵权民事责任的社会化填补趋势
三、社会化填补的方式之一：行政救济
四、社会化填补的方式之二：环境责任保险制度
第三节海洋环境损害赔偿责任社会化样例之一：钻井平台造成污染赔偿机制在欧盟的新发展
一、钻井平台的原油泄漏事件
二、近岸钻井平台油污损害的特征
三、欧盟调整近岸钻井平台油污问题的机制更新
四、环境责任指令(Directive 200435EC)
五、海上油气钻探**指令(Directive 201330EU)
第四节海洋环境损害赔偿责任社会化样例之二：海上钻井平台经营者的行业互助协议——OPOL赔偿机制
一、OPOL赔偿机制的特点
二、OPOL赔偿机制的主要构成要素
三、OPOL的优点与缺陷
四、OPOL的国际化途径
第五节生态补偿机制与海洋污染防控
一、生态补偿机制的建立与发展
二、中国生态补偿机制的建立与海洋生态补偿
本章小结
第三章海上船舶污染**的国内外立法
**节船舶污染**的国际立法发展
一、船舶污染**的国际立法起源
二、船舶溢油污染事故与相关立法的演进
第二节船舶污染**相关国际公约的分类
一、有关船舶污染**的管辖权的国际公约
二、有关防止、减少和控制船舶污染的具体标准的公约
三、有关船舶污染损害的责任和赔偿的国际公约
第三节《1969年国际油污损害民事责任公约》及其议定书
一、公约的适用范围
二、船舶污染损害赔偿的责任主体与归责原则
三、船舶污染损害赔偿的赔偿范围
四、污染责任人的责任限额、责任限制基金及诉讼时效
五、强制保险与直接诉讼
六、《1992年民事责任公约》的生效要件与强制退出机制
第四节《1971年设立国际油污损害赔偿基金公约》及其议定书
一、《1971年基金公约》
二、1976年议定书
三、1984年议定书
四、《1992年基金公约》
五、2003年国际油污损害赔偿补充基金
六、2006年《小型油轮油污损害赔偿协议》与《油轮油污损害赔偿协议》
第五节《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》
一、《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》的制定背景
二、《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》的主要内容
第六节《国际海上运输有毒有害物质损害责任和赔偿公约》
一、《HNS公约》的主要内容
二、《HNS公约》的特点
三、《HNS公约》的2010年议定书
第七节国际船舶污染**立法的未来发展趋势
一、油污损害赔偿范围进一步扩大
二、赔偿责任限额的水平不断提高
三、损害赔偿范围和责任限额法律制度呈现统一化趋势
第八节中国船舶污染**相关立法
一、《民法通则》与《民法总则》
二、《侵权责任法》
三、《海商法》
四、《海事诉讼特别程序法》
五、《海洋环境保护法》
六、《**船舶污染海洋环境管理条例》
七、《船舶油污损害民事责任保险实施办法》
八、《*高人民法院关于审理船舶油污损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》
九、《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法》
十、《船舶及其有关作业活动污染海洋环境**管理规定》和《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》
本章小结
第四章海洋污染损害赔偿的法律适用问题
**节《油污损害赔偿规定》出台前法律适用的争议
一、先决问题：条约在缔约国实施问题
二、“单轨制”与“双轨制”的争议
三、“单轨制”下国内法适用的争议
第二节《*高人民法院关于审理船舶油污损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》
一、《油污损害赔偿规定》关于法律适用问题的“单轨制”规定
二、《油污损害赔偿规定》的合理性分析
第三节其他类型海洋污染损害赔偿的法律适用
一、《油污损害赔偿规定》不作调整的海洋污染
二、不同类型海洋污染的法律适用规范
本章小结
第五章海洋污染损害赔偿的责任主体
**节国际公约对责任主体的认定
一、《1992年国际油污损害民事责任公约》
二、《国际海上运输有毒有害物质损害责任和赔偿公约》
三、《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》
第二节国内立法有关责任主体的规定
一、《海洋环境保护法》
二、《侵权责任法》
三、《**船舶污染海洋环境管理条例》
四、《*高人民法院关于审理船舶油污损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》
五、国内立法的不足——有关责任主体范围的争议
第三节存在责任主体争议的特殊情况
一、单船公司与方便旗——利弊兼有的油轮运营模式
二、污染事故由多艘船舶引起时的责任分担
三、第三方责任——国内法律规范的冲突
四、船舶碰撞导致的溢油污染事故
本章小结
第六章海洋污染损害赔偿范围
**节国际公约及国外立法对船舶污染损害赔偿范围的界定
一、《1992年国际油污损害民事责任公约》
二、《国际海上运输有毒有害物质损害责任及赔偿公约》
三、国际油污损害赔偿基金《索赔手册》
四、美国立法关于油污损害赔偿范围的规定
五、加拿大立法关于油污损害赔偿范围的规定
六、英国立法关于油污损害赔偿范围的规定
第二节国内立法及司法实践对赔偿范围的界定
一、清污等预防措施的费用及损失
二、收入损失——争议问题的厘清
三、海洋环境损害赔偿
四、尚待厘清的问题
本章小结
第七章海洋污染损害赔偿责任限制
**节油污损害赔偿责任限额
一、国际公约有关责任限额的规定
二、国内立法有关责任限额的规定
第二节直接诉讼中保险人的责任限制
一、受害人对油污责任险保险人的直接诉讼
二、保险人享受责任限制的条件
第三节油污损害赔偿责任限制基金
一、油污损害赔偿责任限制基金与一般海事赔偿责任限制基金的区别
二、油污损害赔偿责任限制基金设立及管理过程中的特殊问题及解决
本章小结
第八章船舶油污损害民事责任保险与直接诉讼
**节船舶油污损害民事责任保险制度
一、船舶油污损害民事责任保险的概念
二、船舶油污损害民事责任保险的特征
三、国际船舶油污损害民事责任保险制度及其历史发展
四、中国船舶油污损害民事责任保险制度的发展
五、船舶油污损害民事责任保险的适用范围
六、保险标的赔偿范围与责任限额
七、特殊的保险人——船东互保协会
八、油污责任再保险
九、船舶油污损害民事责任保险制度的实施
第二节第三人对油污责任保险人的直接诉讼制度
一、直接诉讼制度的概念及立法目的
二、直接诉讼与强制责任保险的关系
三、第三人直接诉讼制度的法理讨论
四、直接诉讼的法律依据
五、仲裁条款与第三人直接诉讼
六、保险人对直接诉讼请求权的抗辩
七、完善我国海上强制责任保险直接诉讼制度的建议
本章小结
第九章船舶污染损害赔偿基金制度
**节船舶油污损害赔偿基金的理论基础
第二节船舶油污损害赔偿基金制度——国际公约的视角
一、概述
二、《1992年基金公约》
三、2003年国际油污损害赔偿补充基金
四、《小型油轮油污损害赔偿协议》与《油轮油污损害赔偿协议》
第三节中国的船舶油污损害赔偿基金制度
一、基金的性质与适用范围
二、基金的征收
三、基金的使用
四、法律责任
本章小结
第十章钻井平台造成海洋污染的法律问题
**节钻井平台污染事故及其特点
一、国内外重大钻井平台污染事故举例
二、钻井平台污染事故的特点
第二节涉及钻井平台造成海洋污染的国际立法
一、国际公约及区域性公约
二、国际海事委员会专门性立法
第三节美国涉及钻井平台造成海洋污染的国内立法
一、《1990年油污法》之前美国关于海洋环境保护的立法情况
二、美国《1990年油污法》
三、美国法院的实践
四、2010年墨西哥湾溢油事件后美国油污预防与管理体制的变化
第四节中国钻井平台污染损害赔偿制度的构建
一、中国钻井平台污染损害赔偿的相关立法
二、钻井平台的法律地位
三、钻井平台污染损害赔偿主要争议问题
四、建立中国钻井平台污染损害赔偿制度之构想
本章小结
第十一章海洋污染民事诉讼相关制度
**节海洋污染民事诉讼的管辖
一、民事诉讼管辖的基础理论
二、《油污损害赔偿规定》——对集中管辖制度的创新
三、集中管辖不适用于诉前保全
第二节海洋污染损害赔偿诉讼时效
一、诉讼时效的价值和效果
二、侵权责任诉讼时效的适用范围
三、船舶油污损害赔偿的诉讼时效
第三节海洋污染民事诉讼的举证责任
一、一般民事诉讼的举证责任
二、特殊侵权领域的举证责任——举证责任倒置
三、船舶油污损害赔偿的举证责任
四、海洋环境民事公益诉讼的举证
本章小结
结语