中文版前言 前 言 致 谢 缩略语表 执行摘要 1 导论 1.1 不让任何一个人掉队：《2030年可持续发展议程》中的社会保护 1.2 构建社会保护体系的进展 1.3 监测可持续发展目标中的社会保护：国际劳工组织世界社会保护数据库 1.4 本报告的目标和结构 2 儿童的社会保护 2.1 通过社会保护满足儿童需要，实现与儿童相关的可持续发展目标 2.2 儿童与家庭社会保护制度的类型 2.3 有效覆盖：监测有关儿童的可持续发展目标指标1.3.1 2.4 儿童社会保护支出 2.5 福利津贴和儿童保育服务的相互补充 2.6 全民社会保护增进儿童和家庭福祉 3 面向劳动年龄女性和男性的社会保护 3.1 引言：寻求收入保障 3.2 生育保障 3.2.1 生育保障和可持续发展目标 3.2.2 生育保障制度的类型 3.2.3 法律覆盖 3.2.4 有效覆盖：监测有关新生儿母亲的可持续发展目标指标1.3.1 3.2.5 确保产假期间收入保障的生育福利之充足性 3.2.6 孕产妇保健的获得 3.2.7 实现生育保障全覆盖：机遇与挑战 3.3 失业保护 3.3.1 保障收入**、支持经济结构调整和实现可持续发展目标 3.3.2 失业保护制度的类型 3.3.3 法律覆盖 3.3.4 有效覆盖：监测有关失业的可持续发展目标指标1.3.1 3.3.5 扩大对无业者的支持：全球趋势 3.3.6 加强失业保护与积极劳动力市场和创造就业的宏观经济政策之间的关联 3.4 工伤保护 3.4.1 在工伤情况下保护劳动者 3.4.2 工伤保护制度的类型 3.4.3 有效覆盖 3.4.4 待遇给付的充足性 3.4.5 *近的发展：扩大工伤保险 3.5 残障福利 3.5.1 保护残障人士，确保其就业、收入**和自立生活 3.5.2 残障福利制度的类型 3.5.3 有效覆盖：监测有关重度残障者的可持续发展目标指标1.3.1 3.5.4 实现对残障人士的普遍社会保护：近期发展与挑战 4 老年群体的社会保护——通过养老金体系对抗贫困 4.1 可持续发展目标和老年收入保障 4.2 养老金制度的类型 4.3 法律覆盖 4.4 有效覆盖：监测有关老年人的可持续发展目标1.3.1 4.5 养老金覆盖的全球趋势：为所有老年人提供普遍的社会保护 4.6 老年人群社会保护支出 4.7 老年收入保障的不平等和长期性别差距 4.8 为老年人提供真正收入保障的养老金的充足性 4.8.1 防止养老金贬值：确保定期调整 4.8.2 在财政整固和紧缩政策的背景下改革养老金体系 4.9 逆转养老金私有化 4.9.1 三十年来养老金私有化的教训 4.9.2 重返公共养老金体系 4.10 确保老年人群的收入保障：持续的挑战 5 迈向全民健康覆盖 5.1 关于健康保护的国际劳工组织公约和其他国际标准：实现可持续发展目标的有利框架 5.2 健康保障的不足 5.2.1 实现全民健康覆盖的可持续性发展目标方面的城乡差距：全球和区域的评估 5.2.2 全球和区域的长期护理覆盖情况 5.3 对全民健康覆盖投入的就业潜力 5.4 实现全民健康覆盖的政策优先项 5.4.1 扩大社会保护覆盖面、提高健康和长期护理服务的可及性、提供全民保障 5.4.2 为足够数量的卫生和长期护理人员创造体面工作 5.4.3 终止以下做法：以家庭成员的无偿劳动填补长期护理劳动力缺口、低技能或无技能的社区健康志愿者 5.5 全民健康覆盖：近期趋势 6 监测社会保护的发展进程：区域趋势 6.1 非洲 6.1.1 社会保护的区域挑战和工作** 6.1.2 社会保护的有效覆盖：监测非洲的可持续发展目标指标1.3.1 6.1.3 社会保护支出（不含**卫生）的趋势 6.1.4 区域展望 6.2 美洲 6.2.1 社会保护的区域挑战和工作** 6.2.2 社会保护的有效覆盖：监测美洲地区可持续发展目标指标1.3.1 6.2.3 社会保护支出（不含**卫生）的趋势 6.2.4 区域展望 6.3 阿拉伯** 6.3.1 社会保护的区域挑战和工作** 6.3.2 社会保护的有效覆盖：监测阿拉伯**可持续发展目标指标1.3.1 6.3.3 社会保护支出（不含**卫生）的趋势 6.3.4 区域展望 6.4 亚太地区 6.4.1 社会保护的区域挑战和工作** 6.4.2 社会保护的有效覆盖：监测亚太地区可持续发展目标指标1.3.1 6.4.3 社会保护支出（不含**卫生）的趋势 6.4.4 区域展望 6.5 欧洲和中亚 6.5.1 社会保护的区域挑战和工作** 6.5.2 社会保护的有效覆盖：监测欧洲和中亚可持续发展目标指标1.3.1 6.5.3 社会保护支出（不含**卫生）的趋势 6.5.4 区域展望 7 监测社会保护的发展进程：全球展望 7.1 社会保护体系（含底线制度）的进展 7.1.1 在全球层面监测可持续发展目标指标1.3.1 7.1.2 建立社会保护统计知识库，监测可持续发展目标 7.2 向全民社会保护迈进并实现可持续发展目标 7.2.1 将社会保护覆盖面扩大至非正规经济部门中的群体，并促进其向正规经济部门转型 7.2.2 推动包括底线制度在内的包容性社会保障体系 7.2.3 确保充足的保障水平 7.2.4 应对人口结构变化 7.2.5 劳动和社会保护的未来 7.2.6 短期紧缩措施的挫折 7.2.7 即使*贫穷的**也存在发展社会保护的财政空间 7.2.8 移民的社会保护 7.2.9 在危机和脆弱环境下建立社会保护体系 7.2.10 加强社会保护对环境方面的应对 7.3 全民社会保护全球伙伴关系 附件一 术语表 附件二 衡量社会保护的有效覆盖、法律覆盖和支出 附件三 国际劳工组织社会保障标准的*低要求：概览表 附件四 统计表 参考文献 国际统计和数据来源 ? 专栏索引 专栏1.1 直接或间接涉及社会保护的可持续发展目标 专栏1.2 国际劳工组织关于构建社会保护体系（含底线制度）的规范性框架 专栏2.1 儿童和家庭福利的国际标准 专栏2.2 蒙古国的普惠型儿童福利津贴 专栏2.3 通过制度组合实现儿童社会保护的全覆盖：以阿根廷为例 专栏2.4 具有儿童敏感性的社会保护 专栏3.1 与生育保障相关的国际标准 专栏3.2 生育保障：集体筹资制度与雇主责任条款的对比 专栏3.3 在约旦、老挝、被占领巴勒斯坦领土、卢旺达和南非，通过社会保险扩大生育保障覆盖面 专栏3.4 在孟加拉国、埃塞俄比亚、印度、秘鲁、多哥和坦桑尼亚联合共和国，通过非缴费型社会救助项目扩大生育保障覆盖面 专栏3.5 陪产假和育儿假：促进父亲的参与 专栏3.6 在澳大利亚和蒙古，通过缴费和税收资金的结合实现全覆盖 专栏3.7 失业保护的国际标准 专栏3.8 马来西亚的1AZAM项目：一项综合减贫策略 专栏3.9 在巴基斯坦，通过贝娜齐尔收入支持项目（Benazir Income Support Programme）促进女性赋权 专栏3.10 失业保护制度的主要类型 专栏3.11 失业保护的近期动向：典型案例 专栏3.12 失业求职者基本收入试验 专栏3.13 佛得角、约旦、科威特、老挝、毛里求斯、摩洛哥、沙特阿拉伯、南非和越南扩大失业保护 专栏3.14 越南的失业保护 专栏3.15 有关工伤保护的国际标准 专栏3.16 *近在孟加拉国和巴基斯坦的一些工业事故：拉纳广场和阿里企业灾难以及工伤发生时向社会保障过渡的解决方案 专栏3.17 收入保护的残障福利：相关国际标准 专栏3.18 向普遍性迈进：在阿根廷、埃塞俄比亚、加纳、印度尼西亚、吉尔吉斯斯坦、尼泊尔、南非、东帝汶和乌克兰扩大非缴费型残障福利津贴 专栏3.19 社会保护及其对实现体面工作良性循环的贡献 专栏3.20 被低估的贫困和残障生活的额外费用 专栏4.1 养老金的国际标准 专栏4.2 多民族玻利维亚国、博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚、东帝汶和桑给巴尔（坦桑尼亚联合共和国）的全民社会养老金 专栏4.3 阿根廷、巴西、佛得角、中国、吉尔吉斯斯坦、马尔代夫、南非、泰国、特立尼达和多巴哥通过缴费型和非缴费型制度的组合为老年人提供普遍性社会保护 专栏4.4 监测养老金待遇给付的充足性 专栏4.5 隐性养老金债务 专栏4.6 国际社会保障标准及社会保障体系的组织和筹资 专栏4.7 匈牙利扭转养老金私有化 专栏5.1 支持全民健康覆盖：国际劳工组织公约和建议书以及其他国际标准 专栏5.2 关于农村/城市健康保障差距和不平等的**视角：柬埔寨和尼日利亚 专栏5.3 加纳老年人的长期护理保障 专栏5.4 全民健康保障：中国、哥伦比亚、卢旺达和泰国 专栏6.1 非洲致力于实现人人享有社会保护 专栏6.2 非洲的人口红利及社会保护筹资 专栏6.3 塞内加尔的家庭保障**项目 专栏6.4 纳米比亚脆弱儿童的新型社会福利金 专栏6.5 卢旺达的新型缴费型生育福利 专栏6.6 佛得角的新型失业制度 专栏6.7 南非加强就业促进的新举措 专栏6.8 坦桑尼亚联合共和国的新型劳动者赔偿基金 专栏6.9 桑给巴尔（坦桑尼亚联合共和国）、肯尼亚和乌干达的新型普遍性养老金 专栏6.10 佛得角非缴费型养老金制度 专栏6.11 北部非洲：阿拉伯之春后养老金对社会正义至关重要 专栏6.12 在被占领巴勒斯坦领土（OPT）拓展社会保障的覆盖面 专栏6.13 东盟致力于实现人人享有社会保护 专栏6.14 亚洲的老龄化 专栏6.15 中国的普遍性养老金 专栏6.16 欧洲的社会模式受到短期调整改革的侵蚀 专栏7.1 扩大社会保护覆盖面，促进向正规经济转型：乌拉圭的单一税（monotax） 专栏7.2 将能源补贴用于社会保护体系的经验教训 专栏7.3 从埃博拉病毒危机中恢复 专栏7.4 针对可持续发展目标1.3的多利益相关方伙伴关系 ?