《公民社会与转型治理：发展中**的视角》是一本译文选编集。正如书名所示，这一论文集的主要意图就是从公民社会与转型治理的关系探索转型**社会发展的实践选择。
公民社会是作为经济增长实现良性发展的重要因素受到人们重视的，并作为推动发展实现调整的重要力量引入到社会治理结构中来的。
“发展”是战后对国际社会产生重大影响的重要术语之一。长期以来，战后所有**都把经济增长为**的“发展”作为本国经济政策的重要目标。以经济增长为**的发展，是美国援助西欧**战后重建政策的重要指导思想，随着亚非拉殖民地**的独立，这一观念也成为新独立的民族**政策制定的指导思想和政策目标。以经济增长为**的“发展”，不仅是衡量一个**的发展状况和发展水平，而且是衡量一个**政府能力的主要指标之一，甚至是一个**政府合法性的主要标准。在战后国际政治格局和世界经济体系的影响下，国际社会理解的“发展”往往是以发达**发展经验作为主要参照模式。在这一观念的指导下，国际组织通常按照经济发展指标把各国区分为“发达**”和“不发达**”，联合国、世界银行等国际组织的政策建议和年度报告，往往以经济增长的关键指标作为衡量一个**发

**部分 作为发展选择的公民社会
公民社会发展面临的挑战及其前景
引言
1975年，哈马舍尔德基金会（the Hammarskj6ld Foundation）发布了一份题为《目前的形势与任务》的研究报告认为，发展成为各方关注的主角留在了舞台上，而公民社会却谢了幕退到了幕后。基于此种主流观点，在当时政府被视为一台能够对人们生活产生积极作用的发动机，而个人、志愿的参与者则被推到了发展舞台���边缘，人们想当然地认为，在发展中政府自身完全能够自动地确保公民的**和福利，依据这一主导看法，出现了对发展中世界的各种宏伟承诺，如“对所有人的健康关怀”，以及“普及的基础教育”。有趣的是，在这种认识氛围中，作为公民社会的自治组织，如工会组织以及其他社会团体都与**政治机构融为一体。
30年后的情况则是另一种情形：公民社会留在了舞台上成为人们关注的主角，而发展却退居幕后。20世纪70年代主流看法表现为人们普遍对发展寄予很高的期望，可是面对30年发展造成的情形，寄托人们期望的幻觉已经破灭，这不仅仅是因为世界经济结构发生了深刻变化，而且是因为政府能力远不能按照人们的期望推进经济的发展，以满足人们的期望。在人们正在处于的21世纪初期，市场再次取代政府角色而成为资源配置的主要手段，政府的作用被限定在某一个框架内，这不仅表现在对政府行政能力的限定方面，也表现在选民对政府被授予权力的限定和对其活动范围的限定。政府发现，自己也必须进入为增强影响力而展开的竞争之中，并受到了市场的强有力约束和公民社会参与者日益增强的监督。目前对发展的看法已经完全不同于30年前的主流观点，人们认识到发展并不能自然地促进穷人生活条件的改善。事实上，在20世纪90年代中期以后，随着新自由主义范式占据优势地位，公民社会组织越来越被认为不仅仅是政府规制和干预的抵制者，而且也是商业资本的反对者。
……

前言
**部分 作为发展选择的公民社会
公民社会发展面临的挑战及其前景
社会主义**改革与公民社会的发展
第二部分 公毛社会在转型**的实践
公民社会的发展与治理结构的演变：印度的经验
公民社会的发展与泰国的民主化
公民社会再认知：拉丁美洲与中国的经验
第三部分 公民社会与中国的发展
中国城市的变迁与公民社会的发展
中国社会边缘群体的组织化与公民社会的发展
中国非政府组织的发展与地方治理
妇女组织的发展与中国的公民社会
第四部分 公民社会与治理结构
公民社会组织与公共服务供给
公民社会组织在政府公共预算决策中的作用——对公民社会组织预算小组工作的描述