本书结构安排如下：**章至第四章介绍利用Excel进行财税数据计算、作图和统计分析的基本技能；第五章介绍利用EViews进行计量分析的基本技能；第六章为Panel模型分析的综合应用：政府采购制度的绩效评估。附录一介绍（财税）管理信息系统的基本知识；附录二介绍（财税）管理信息系统开发的基本要点，包括系统调查、系统分析、系统设计等方面的基本知识；附录三介绍数据库和数据库挖掘以及关系型数据库设计的基本知识。除**章由南开大学财政学系研究生李晓书、周琨负责编写以及第二章由南开大学财政学系研究生姜欣、夏芳负责编写外，其余由编著者邹洋负责编写。前面各章偏重于操作技能的介绍，旨在加强读者对财税信息处理和分析的能力。附录部分偏重于知识介绍，旨在引发读者对开发（财税）管理信息系统和建立财税数据库等项工作的兴趣。因为这些工作处于起步阶段，对为什么做、如何做、做的成效如何等问题缺乏理论上的分析和评价，也缺乏实践经验可以借鉴。同时，我们期待读者对这些问题做进一步的研究。

第六章 Panel模型分析的综合应用：政府采购制度的绩效评价
**节 政府采购制度简介
政府采购是政府的一项重要经济活动。国外政府采购实践经历了几十年甚至数百年的发展和完善，而我国政府采购制度改革仍处于初始阶段。1996年，我国开始在上海、河北、深圳等地进行政府采购制度改革试点。1998年，政府采购制度改革开始逐步扩大试点范围，**和地方财政部门大多建立了管理政府采购的专门机构。到2000年，试点工作己在全国范围内展开，全国绝大部分��区都颁布了地方性的政府采购管理办法。2002年，我国颁布了《政府采购法》，于2003年1月1日起正式实施。该法规定了政府采购的当事人、采购对象、采购方式、采购程序、采购合同、质疑与投诉、监督检查和法律责任等项内容。从政府采购改革试点至今，不论从采购法律法规的建设和完善，还是从有关采购机构的设置与规范来看，我国政府采购活动开始逐渐走向规范化的法制轨道。
我国政府采购制度改革实行十多年来，取得较好的成效，每年政府采购实际支出与财政预算相比，资金节约率为10％左右。政府采购范围逐步扩大，规模不断扩张。1998年，我国政府采购支出仅为31亿元，而到2006年提高到3681.6亿元，平均每年增长81.69％。2006年，全年政府采购规模占当年财政支出的14.9％，占全国GDP的比重为1.8％。同时，我国政府采购行为进一步规范化，基本形成了集中采购、部门集中采购和分散采购相结合，公开招标方式为主，其他采购方式为辅的整体框架。政府采购制度的确立与完善，一方面可以约束政府部门的采购行为，实现财政资金使用的规范性和有效性；另一方面，政府采购成为调节社会经济目标，加强宏观调控的重要工具。因此，政府采购制度改革可以实现多样化的目标，如社会性、效率性、效益性等具体目标。这些目标可能相互配合，也可能相互冲突。在进行政府采购制度改革时，需要对这些目标加以统筹兼顾。
改革中的我国政府采购制度的主要特征可总结为：（1）组织形式以集中采购为主，其中地方比**采购规模大，集中采购比率较高；（2）采购方式以公开招标为主；（3）财政直接支付比例不高；（4）政府采购中预算内资金所占比重不高。这些变化对政府采购目标的实现可能带来不同的影响。例如，集中采购能较好地满足通用和大宗采购需求，节约采购成本，但是不能满足多样化的采购需求，采购效率低下，而且由于权力过于集中、信息不对称等原因可能产生目前普遍被关注的所谓“分散腐败”演变为“集中腐败”的问题。特别是，当采购规模大，集中采购比率高，预算外采购资金增多时，这种“集中腐败”的问题可能更突出，从而带来资金浪费和采购质量下降等弊端。公开招标使政府采购工作透明化，能有效促进竞争，提高采购质量，节约采购资金，但是公开招标工作量大、费时多、成本高，对于招投标方都不利。实行财政直接支付，减少了资金流转环节，可以从制度上防止腐败，提高资金使用效率。但是采购信息尤其是针对供应商的信息的反馈非常重要，因为一旦支付了采购资金，如何保证供应商提供良好的后续服务是一个很现实的问题。另外，如何提高财政直接支付管理机构的业务水平也很重要。
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出版说明
前言
**章 财税数据分析基础（一）
**节 电子表格的基本功能
第二节 使用电子表格进行数据计算的基本技能
第二章 财税数据分析基础（二）
**节 EXCEl函数使用方法
第二节 EXCEl的拓展功能
第三章 财税数据分析实例（一）
**节 财税数据计算与分析
第二节 作图实例
第四章 财税数据分析实例（二）
**节 利用函数进行计算和分析
第二节 统计回归分析
第五章 财税数据分析实例（三）——EViews应用介绍
**节 数据输入及其检验
第二节 模型的建立与估计
第六章 Panel模型分析的综合应用：政府采购制度的绩效评价
**节 政府采购制度简介
第二节 政府采购制度改革的主要内容
第三节 我国政府采购制度改革的绩效评价：Panel模型分析
第四节 结论
本章附录：面板数据分析操作步骤
附录一 管理信息系统概述
**节 管理信息系统的基本含义
第二节 财税管理信息系统的组成与应用特征
附录二 管理信息系统分析与开发
**节 管理信息系统的开发要点
第二节 系统调查
第三节 系统分析
第四节 系统设计
第五节 系统实施、运行与管理
附录三 数据库与数据挖掘技术
**节 数据库的基本知识
第二节 数据仓库及常见的数据挖掘技术
第三节 数据库设计及其实现
参考文献