本书作为耶鲁大学、中国科学院、北京大学、天津理工大学和南京信息工程大学等国内外高等院校和科研机构的一个合作项目——“城市环境危机管理”(UECM)的前期研究成果，在对生态学、可持续发展理论以及中国以人为本的和谐思想溯源的基础上，分析了当前频发城市环境危机的原因，提出了城市环境危机管理的基本要素和理论框架。
本书运用生态系统工程理论和方法，提出了城市环境危机的危机前、危机中和危机后三阶段管理模式，并对政府机构及非政府组织在城市环境危机管理中的职能和作用进行了系统研究。另外，为了方便读者了解城市环境危机管理领域的研究和发展现状，本书还收录了有关编者和研究人员近年来的研究成果，并从生态学和管理学等角度对自然因素和非自然因素引发的城市环境危机案例进行了汇总和分析。
本书可作为从事城市环境危机管理领域研究和管理工作的高等院校、****、环境保护组织等相关人员的参考书。

第五章 城市环境危机管理理论分析
**节城市环境危机管理博弈分析
博弈论(game theory)是当今经济学乃至整个社会科学中极为重要的一门理论学科，它利用数学工具对种种社会现象进行深入的规范分析。城市环境危机管理过程中同样存在博弈，危机管理的*终目标就是*大限度地减少城市环境危机的发生，提高城市环境危机预防和可持续发展的总体能力。但是，城市环境管理过程会受到危机因素和危机管理者参与态度的影响，那么管理者与各种危机因素本身就构成了博弈，以下就城市环境危机管理博弈进行分析。一、博弈论的相关概念 所谓博弈是指博弈主体面对一定的环境条件，在一定的规则下，同时或先后、一次或多次从各自允许选择的行为或策略中进行选择并加以实施，以取得各自期望的结果的过程(谢识予，2002)。博弈论强调决策主体各方策略的相互依存，其精髓在于博弈中的一个理性决策者必须在考虑其他局中人反应的基础之上来选择自己*理想的行动方案。 博弈一般包括四个基本要素：参与者、规则、策略和收益(武咸云等，2006)。其具体内容如下：
1)博弈的参与者指的是博弈中的决策主体，其目的是通过在允许选择的行为或策略中选择行动使自己的收益*大化。博弈的参与者有两个基本假设：理性和共识。其中，理性是指所有参与者关心的是使他们自己的收益*大化，共识则意味着不仅所有的参与者是理性的，而且所有的参与者知道其他的参与者都是理性的，所有的参与者都知道所有的参与者知道其他的参与者都是理性的。 2)博弈的规则包括三部分：参与者每个步骤的时机与顺序、参与者在每个步骤所能采取的行动、参与者在每个步骤时拥有的信息。 3)博弈的策略是参与者选择行动的规则，直接关系到参与者*后的收益。 人类进入新世纪以来，在全球范围内，环境危机事件频频发生，造成巨额的经济损失，同时危机事件所引起的环境质量下降，带来一系列的后继问题，直接对经济、社会和人类发展造成难以估量的影响。2005年9月，在美国新奥尔良发生的“卡特里娜”飓风；2006年7月，在中国福建福鼎发生的“桑美”飓风；2007年5~6月在太湖地区发生的蓝藻事件；2008年初中国南方的低温雨雪冰冻灾害；2008年5月四川汶川的特大地震灾害等，均带来巨大的经济财产损失和一系列社会问题。如何建立一个有效的管理模式来反思和应对城市环境危机事件，是一项迫切需要解决的艰巨任务。笔者认为，必须从预防、应急和恢复等方面人手，探索新的、更有效的方法，并对各项技术措施和管理手段进行系统集成。为此，耶鲁大学、中国科学院、北京大学、天津理工大学和南京信息工程大学等高等学校和科研机构的专家学者进行了深入探讨，并一起致力于推进城市环境危机管理(Urban Environmental Crisis Management，UECM)在中国的合作研究项目的开展。
作为耶鲁大学在中国的重要合作研究项目之一，uECM项目于2005年1月23日、24日在北京清华大学启动，参加启动会的有钱易院士、中国科学院牛文元研究员、同济大学诸大建教授、天津市环保局局长邢振纲教授、苏州市副市长谭颖博士、环保局副局长王承武先生、广东省核电集团副总裁谭建生先生及其他中国城市环境领域的专家等。耶鲁大学宋雅杰研究员召集和主持了这次会议。uECM项目创造性地将“城市”、“环境”、“危机”、“管理”统一到特定的研究课题。

**章 城市环境危机管理的研究背景
**节 城市环境危机管理提出的背景
第二节 城市环境危机频发的原因
第三节 城市环境危机管理的研究现状
第四节 城市环境危机管理研究的主要内容
第五节 城市环境危机管理研究的意义
参考文献
第二章 城市环境危机管理理论溯源
**节 西方的生态理论
一、古代自然哲学
二、现代生态学理论
三、人类生态学理论
第二节 中国的和谐思想
一、中国古代的和谐哲学
二、和谐政策框架
三、和谐社会思想
第三节 西方生态理论与中国和谐思想之比较
参考文献
第三章 城市环境危机管理的理论框架
**节 城市环境危机管理
一、城市环境危机管理的含义
二、危机管理的内涵
三、城市环境危机管理理论的综合分析
第二节 城市环境危机管理的理论基础
一、人类生态学
二、可持续发展与和谐社会
三、环境经济学
四、系统论
五、现代公共管理
第三节 城市环境危机管理的支撑体系
一、法律法规体系
二、城市规划体系
三、综合管理体系
四、社会支持体系
参考文献
第四章 城市环境危机管理模式
**节 城市环境危机各阶段的管理
一、危机管理的一般阶段划分
二、危机前的管理
三、危机发生时的管理
四、危机后的管理
第二节 城市环境危机管理的运行机制
一、危机预警机制
二、决策与协调机制
三、信息沟通机制
四、危机善后处理机制
五、危机管理评价机制
第三节 发达**的城市环境危机管理机制
一、美国的危机管理机制
二、英国的危机管理机制
三、日本的危机管理机制
参考文献
第五章 城市环境危机管理理论分析
**节 城市环境危机管理博弈分析
一、博弈论的相关概念
二、城市环境危机管理的博弈论分析
第二节 城市环境危机管理综合效益分析
一、城市环境危机管理的效益综合评价指标体系
二、城市环境危机管理的模糊综合评价
第三节 城市环境危机管理可持续发展能力分析
一、城市环境可持续发展状况分析原理
二、可持续发展资产和负债的计量方法
三、城市环境可持续发展指标体系
参考文献
第六章 城市环境危机管理的政府职能
**节 政府职能与公共管理
第二节 城市环境危机管理需要政府的介入
一、提供完善的法律体系
二、建立健全统一领导、分工协作的危机管理体制
三、进行参与危机管理的社会动员
四、加强和完善信息公开制度
五、资助危机管理研究
参考文献
第七章 非政府组织在城市环境危机管理中的功能
**节 非政府组织在中国与西方**的发展
第二节 城市环境危机管理需要群众和非政府组织的参与
第三节 群众及非政府组织在中国城市环境危机管理中的职能
第四节 正确处理非政府组织与政府之间的关系
参考文献
第八章 城市环境危机管理相关研究
**节 论城市环境危机管理——以美国与亚洲案例对比的社会视角探讨
第二节 暴雪冰雨灾害对中国环境危机管理的启迪
第三节 生态城市建设及其规划原则
第四节 浅析水源保护区的生态恢复问题
第五节 风险管理与可持续发展观
第六节 沿海防潮堤坝对风暴潮危害的减灾效应研究
第七节 东营市城市生态系统现状分析及对策
第八节 促进我国绿色制造业发展的税收政策研究
参考文献
第九章 城市环境危机管理案例——自然因素
**节 2005年“卡特里娜”飓风引发新奥尔良城市大灾难
第二节 1998年长江洪水
第三节 1976年唐山大地震
第四节 1995年芝加哥热浪
参考文献
第十章 城市环境危机管理案例——非自然因素
**节 2005年松花江水污染事件
第二节 1986年苏联切尔诺贝利核电站核泄漏事件
第三节 “9·11”事件及其对纽约地区社会环境的影响
第四节 SARS引发北京、广州等特大型城市的危机
参考文献
第十一章 城市环境危机管理的发展和研究展望
附录1 中美相关法律法规对比
附录2 **突发环境事件应急预案
附录3 深圳市突发环境污染事件应急预案
后记
……

从世界范围看，城市环境危机已经严重威胁到人类社会的可持续发展。目前已有的城市管理或环境保护的措施已不足以应对新的危机，我们必须探索更加系统的管理体系。为此，耶鲁大学与中国科学院、北京大学和天津理工大学合作，共同推进“城市环境危机管理”项目在中国的研究。