改革开放以来,特别是《招标投标法》实施以来,招标投标在工程建设、货物和服务采购等领域得到了广泛应用,招标投标制度对于提高经济效益、推进经济体制改革、培育和规范市场体系,预防和惩治腐败交易行为等方面发挥了重要作用。但是,长期以来,由于缺乏统一的职业标准和行为规范,从业人员队伍结构混杂,职业道德水平和专业素质参差不齐,已成为制约招投标市场健康发展的重要因素。同时,随着招标采购项目的技术含量不断提高,对招标采购人员的专业能力水平要求也越来越高。 招标采购专业实务_全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会_中国计划出版社_

第1章 采购概述
1.1 采购的目标和原则
1.1.1 采购的目标
1.1.2 采购的原则
1.1.3 采购的制约因素
1.1.4 采购目标的实现
1.2 采购的任务和计划
1.2.1 采购工作的主要任务
1.2.2 采购计划
1.3 采购的分类
1.4 采购的方式和实施程序
1.4.1 采购的主要方式
1.4.2 采购与招标的关系
1.5 招标采购相关原理应用
1.5.1 博弈论
1.5.2 公共选择理论
1.5.3 委托一代理理论
1.5.4 交易成本理论
1.5.5 资金时间价值原理
第2章 招标投标概述
2.1 招标投标制度的建立与发展
2.1.1 招标投标制度的发展历程
2.1.2 招标投标制度的现状
2.1.3 招标投标制度的发展方向
2.2 招标与合同
2.2.1 招标投标的概念与特性
2.2.2 招标的方式和方法
2.2.3 招标与拍卖的区别
2.2.4 招标与合同的关系
2.3 招标投标的范围和作用
2.3.1 招标的范围
2.3.2 招标投标的作用
2.4 招标投标基本程序和工作要求
2.4.1 招标准备
2.4.2 组织资格审查
2.4.3 编制发售招标文件
2.4.4 现场踏勘
2.4.5 投标预备会
2.4.6 编制递交投标文件
2.4.7 组建评标委员会
2.4.8 开标
2.4.9 评标
2.4.10 中标
2.4.11 签订合同
2.5 招标投标争议及处理
2.5.1 招标投标常见争议的主要类型
2.5.2 招标投标民事争议的表达和解决
2.5.3 招标投标行政争议的表达和解决
2.5.4 招标人及其代理机构对招标投标民事争议的处理
2.6 招标投标的行政监督和行业自律
2.6.1 招标投标的行政监督
2.6.2 招标投标的行业自律
第3章 招标师职业资格制度
3.1 招标师的职业定位
3.1.1 招标师的定义
3.1.2 招标师的职业范围
3.2 招标师的职业水平考试申报程序与条件
3.2.1 招标师职业水平考试申报程序
3.2.2 招标师职业水平考试申报条件
3.2.3 招标师职业水平考试科目
3.3 招标师登记服务管理与继续教育
3.3.1 招标师登记服务管理
3.3.2 招标师职业继续教育
3.3.3 招标师职业继续教育的内容和形式
3.3.4 招标师职业继续教育的考核与管理
3.4 招标师的职业权利与义务
3.4.1 招标师的职业权利
3.4.2 招标师的职业义务
……
第4章 招标方案
第5章 资格审查
第6章 招标文件
第7章 投标文件
第8章 开标、评标与中标
第9章 政府采购
第10章 国际招标采购
参考文献

投标文件的质量性能指标如不能满足招标文件的实质性要求,通常将作为符合性不合格的废标处理;当质量性能指标优于要求值时,通常有两种处理方式:一是不再考虑货物的质量性能优势,即不再量化和评价这个优势的质量性能指标;二是量化这个性能指标,并折算为分数或货币进行评价。
B.货物的技术经济指标。例如能耗、材料消耗、效率等决定货物的运行成本和整个项目的经济效益。某投标货物的运行效率低于其他货物,那么必然要消耗较多的能源和材料才能够达到运行效率较高的其他货物的工作效果。因此货物的技术经济指标应作为评标的重要技术因素,评标中通常需要按照这些指标对货物设计寿命内运行成本的影响进行量化评价。
C.货物的配套性和兼容性。货物与其他货物的配套性和兼容性也是综合评标的一个重要因素。如果货物的配套性和兼容性不好,可能导致招标货物无法使用,还可能会影响其他货物的采购和使用性能、效率,以及整个工程的质量、进度和投资。为此,应将货物的配套性和兼容性指标作为实质性要求,并根据具体情况对货物配套性和兼容性指标进行量化评价。
D.货物的使用寿命。货物的使用寿命直接影响货物的使用效益,也是评标的重要因素之一,投标货物的使用寿命未达到招标文件约定要求的应该作废标处理,使用寿命优于招标文件要求的投标可根据具体情况量化评价。
E.货物营运的节能和环保指标。现在,能源和环境问题越来越突出,评标必须重视节能和环保问题,货物营运的能耗和环保指标应该作为评标衡量货物优劣的指标之一。**法律法规或行业标准对货物的能耗和环保指标有强制要求者,如果投标货物无法满足这些要求,应作废标处理;如果允许一定范围的偏离,则应对投标货物的能耗和环保指标进行量化评价。例如,为了解决城市**的供电负荷,越来越多的城市变电站建设在城市**区域,非常靠近城市居民的居住、生活场所,因此变电站内的设备采购必须考虑设备运行时的噪声和电磁干扰给周边带来的影响;再如车辆采购时,车辆使用的噪声和油耗都将成为选择的重要指标。
F.其他技术因素。除上述常用技术因素外,招标文件还可根据项目具体情况考虑其他技术因素,如设备先进性和成熟性、零配件供应及售后服务维修情况以及原材料的质量技术等。
③服务招标的技术因素。服务招标涉及的内容多种多样,评标时考虑的技术因素也各不相同。特许经营项目融资招标、工程设计招标、监理招标等评标考虑的技术因素见第
6.4节。
(2)商务和技术评价标准
商务和技术评分(或货币化)方法主要有两类,即客观评分法和主观评分法。
1)客观评分法。客观评分法是对各项评价因素,按照统一的方法进行评分的方法。采用客观评分法时,不同的人对于同一个指标的评分应当是一致的。常用的客观评分法包括排除法、区间法、排序法、公式计算法等。除法。只需要判定是否符合招标文件要求或是否具有某项功能的指标,可以规定符合要求或具有功能即获得相应分值,反之则不得分。
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