我们正处在城市时代。2007年世界有50%以上人口生活在城市,中国的城市化率已近45%。2050年世界城市人口将达50亿以上,中国的城市人口将占总人口的65%。
城市是人类文明发展到**阶段的产物。城市化是现代化的重要标志,也是现代化的动力。城市有利于提高社会要素整体配置效率,为建设新农村提供基础支撑。快速的城市化增强了资源环境压力,也为保护生态环境提供了依托,为治理污染提供了规模化的需求。享受同等生活水平,在城市消费比在农村更节约。随着中国城市化水平的提高,城市不仅是产业**、人居**、知识创新**,而且成为贯彻科学发展观、构建和谐社会、实施可持续发展的主体。研究城市规律,解决城市难题,是时代的需要,是中国经济社会又好又快发展的要求。由此,城市学应运而生,城市学也因此而兴旺繁荣。
城市学是研究城市发展、变化和运行规律及调节机制的科学。城市学研究的对象是城市整体和城市系统,为城市(中观)管理提供科学的理论基础和方法论。城市学科群包括城市经济学、城市社会学、城市管理学、城市文化学、城市地理学、城市规划学、城市生态学、城市史等学科。《城市学概论》是构建城市学理论体系的一次尝试。

总论 城市与城市学
**章 城市管理
第二章 城市发展战略
第三章 城市规划
第四章 城市空间结构
第五章 城市土地
第六章 城市基础设施
第七章 城市经济
第八章 城市社会
第九章 城市社区
第十章 城市文化
第十一章 城市环境
第十二章 城市与区域
第十三章 城市密集区
第十四章 中国的城市与城市化
后记

**章 城市管理
**节 管理和城市管理
一 管理的定义
在探讨城市管理之前,有必要对管理和城市管理的基本概念作一界定。在管理学发展的100多年历史上,关于管理的定义有几十种之多。斯蒂芬·P.罗宾斯认为:“管理,是指同别人一起,或通过别人使活动变得更有效的过程。这里,过程的含义表示管理者发挥的职能或从事的主要活动,这些职能可以概括地称为计划、组织、领导和控制。”①这一定义把管理视为一个过程,并指出这一过程的着眼点在于“使活动变得更有效”,强调管理对组织或者系统活动效率方面的重要意义,即实现“1+1>2”的功效。但是,在现实的管理活动中,管理在提**率的意义上既不是**的,更不是**的。管理活动能否提高系统活动的效率或者在多大程度上提高系统活动的效率,要受到系统内部和外部的多种因素制约。
……

本书为城市学研究专著。全书十四章,主要包括城市的起源、发展、本质和职能,城市管理和发展战略,城市规划和空间结构,城市土地和基础设施,城市经济、社会、文化,城市环境和城市社区,城市密集区,城市与区域,中国的城市与城市化等。城市化是社会经济发展的必然结果,是现代化的重要标志。本书对我国城市化发展中的城市研究具有重要的理论参考和实际指导价值。