自改革开放以来,我国及各省区在经济增长和社会发展等诸多方面取得了辉煌成就,但也面临着经济增长和社会发展等诸多方面的区域差距不断加大并趋于失衡的严峻态势。这势必影响科学发展观落实与和谐社会建设的进程。所以,缩小区域差距进而加快区域均衡就成为各级政府工作的重大任务之一,也成为诸多学科科学研究的重大领域之一。在多重的区域差距中,作为教育基础的义务教育的区域差距及其均衡具有特别重要的意义。从马克思主义政治经济学关于经济基础与上层建筑之间关系的观点看,义务教育发展水平及其区域差距不仅取决于社会经济发展水平及其区域差距,而且义务教育发展水平及其区域差距还可以影响社会经济发展水平及其区域差距。所以,在系统研究义务教育区域差距及其区域均衡的基础上,制定科学的调控义务教育发展水平区域差距进而实现区域均衡的科学对策,对于地区经济发展具有重要意义。
义务教育发展水平的区域差距不仅表现在全国各省、市、自治区之间,而且表现在某一个省区内部的各个地市、州之间。对于某一个省区内的义务教育发展水平及其区域差距的研究,目前还缺乏更多详尽的实证资料,包括实证研究和对策研究在内的系统研究及其成果。青年学者潘玉君教授致力于