刘晏与杨炎是活跃于同一舞台上的两位**政治家。安史之乱后，唐王朝政治动荡、赋入不继，他们先后进入**，致力于财赋体系的调整与重构。刘晏建立了以榷盐法为核心的新的间接税体系，使间接税的地位实现了历史性飞跃；杨炎则废止了积弊已深的租庸调制，制定了统一的两税法，使中国古代的直接税体系由税人向税地迈出了关键性的一步。两人的经济思想与经济实践在中国历史上具有划时代的意义。遗憾的是，两位政治家之间却存在着种种的分歧与芥蒂。先是杨炎构怨，刘晏蒙冤于忠州；继而杨炎又殃及自身，被赐死于远流途中，给后人留下诸多感慨。

**章 开天盛世中的风华少年
开元（713-741）天宝（742-756）是唐王朝的盛世，也是中国古代社会少有的盛世之一。尤其是开元时代，唐玄宗选贤纳谏，励精图治，使李唐王朝步入了顶巅，无论是政治、经济，还是文化，都足以垂范后世，为后人所称道。
讲起开元盛世，后人*常引述的还是杜甫的《忆昔》诗，诗写道：
忆昔开元全盛日，小邑犹藏万家室。
稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实。
九州道路无豺虎，远行不劳吉日出。
齐纨鲁缟车班班，男耕女桑不相失。
作为这一时代的经历者，杜甫的这一缅怀应该是十分真切可信的。对于开元时代的富庶与安定，杜佑也有一段描述，他在《通典》卷七中写道：“东至宋、汴，西至蜀、川、凉府，皆有店肆以供商旅，远适数千里，不持寸刃。”我们的两位主人公刘晏与杨炎先后出生于这个繁荣辉煌的时代。
一、东封上书
刘晏，字士安，曹州南华（今山东东明县）人，生于开元五年（717）。其先祖本居彭城（今江苏徐州��，后因战乱移居南华，筑堌成居，天长日久，形成聚落，世称刘堌。其高祖 刘晋，为新井县令；父刘知晦，曾为武功县丞。开元时代的曹州，自然条件优越，富庶繁茂，白沟河横贯州境，东入大野泽，西连汴宋运河，是山东地区通往关中、河南的水陆要道。这一时期，曹州人口有20.3万余户，人口几近40万，是唐王朝诸州中的上等州郡。刘晏的家乡南华距曹州州府120里，地处曹州西北，本是汉朝离狐县，直到天宝元年（742）方改名南华。南华北距黄河百里左右，北邻濮州，西接滑州，属于曹州境内比较僻远的一个县份。刘晏的童年时代，就是在这儿度过的。
……

**章 开天盛世中的风华少年
一 东封上书
二 治县有能名
三 小杨山人
第二章 刘晏的崛起与杨炎的沉寂
一 安史剧变
二 乱世脱颖
三 归隐的杨炎
第三章 朝中纷争与刘晏的累贬累任
一 多事之秋
二 初掌财计
三 倏忽宰辅
第四章 重开漕路与转输之功
一 驰行淮甸
二 上门填阙
三 酂侯之誉
第五章 天下之赋，盐利居半
一 财赋分治
二 因民所急
三 榷盐新制
第六章 跻身朝堂的杨炎
一 元载秉政
二 攀龙附凤
三 两不相得
第七章 刘晏的辉煌与杨炎的坎坷
一 财计重臣
二 巡院与能吏
三 军国所倚
四 殃及池鱼
第八章 杨炎的复出与两税法的实施
一 大历末的变故
二 救时嘉声
三 奏行两税法
第九章 忠州蒙冤
一 杨炎报怨
二 构陷蒙冤
第十章 杨炎的悲剧
一 公道不存
二 共雀在后
三 崖州天涯远
第十一章 刘晏、杨炎身后事
附录一 刘晏年表
附录二 杨炎年表
索引
人名索引
词语索引
文献索引