本书首先从理论上构建了一个政府或有债务的分析框架,并把它放置于我国渐进转型的特殊的制度背景之下。在此基础上从实证的角度考察了中国政府在渐进转型中形成的一个包含**和地方两个层面的或有债务体系,进而通过“时间赎买”策略和“补偿替代”模型,从政府主导的制度变迁中解析了我国或有债务的形成机制。接下来把研究的视野拓展到开放经济条件下,以东亚**为样本,分析了政府隐性外债造成的金融危机,并对我国隐性外债进行了反思。之后,又从财政(公共)风险的角度对我国或有债务的规模及其引发的道德风险和制度性公共风险进行了评估和分析。*后本书提出了应从制度、管理和技术三个层面上进行财政创新,对传统的政府或有债务体系进行改造,以防范和化解财政(公共)风险。