本书从公共行政的本源——“公共性”谈起，对涉及公共行政领域的公正、公平、公民精神、自由裁量权等问题进行了深入细致的分析，指出当代公共行政在动荡的变革环境下，必须在政治、价值与伦理方面进行恰当的定位，从而构建公共行政官员所应遵循的价值规范与伦理准则，保证建立现代民主政府和政府治理的有效性。特别需要强调的是，作者在本书*后提出的公共行政八原则，值得每一位研究公共行政的专家、学者以及对公共行政感兴趣的读者加以研读与思考。

导言：理解公共行政
第1部分 治理、政治和公共
第1章 公共行政中的公共
1.1 公共的含义
1.2 关于公共问题的哲学观
1.3 公共行政中的公共
1.4 公共行政的公共理论的构成要件
1.5 结论
第2章 公共行政的政治背景
2.1 理解政治和公共行政
2.2 美国宪法
2.3 政治背景下的公共管理机构
第3章 作为治理的公共行政
3.1 作为治理的公共行政：一些描述
3.2 治理：定义的探究
3.3 作为治理的公共行政的优势和不足
3.4 结论
第2部分 公正的问题
第4章 行政自由裁量权问题
4.1 导论
4.2 平等与行政自由裁量权之争的哲学起源
4.3 德沃金和法律原则的必要性
4.4 ��伊、格鲁伯和现代柏拉图式的公共行政
4.5 作为过程的公平
4.6 公平与美国的公共行政
4.7 公平与社会凝取力
4.8 结论
第5章 公共行政中的公正与社会公平
5.1 哲学和理论上的发展
5.2 社会公平的复合理论
5.3 社会公平的复合理论应用的例证
5.4 社会平等、政策分析及研究发现
5.5 结论
……

为了较为全面、系统地反映当代公共行政与公共管理理论与实践的发展，本套丛书分为四个系列：（1）经典教材系列。（2）公共管理实务系列。（3）政府治理与改革系列。（4）学术前沿系列。这套译丛体现了以下特点：（1）系统性。基本上涵盖了公共行政与公共管理的主要领域。（2）权感性。所选著作均是国外公共行政与公共管理的大师，或**影响力的作者的著作。（3）前沿性。反映了公共行政与公共管理研究领域*新的理论和学术主张。