在对国民党的派系作一个基本交代后，笔者还要对本书的研究，作几点说明：
本书是定名为国民党政府，因为只有这个名词才能包括国民党“以党治国”的机构和行政、立法、司法、监察、考试五院两大部分。
政府机构运转的机构的含义，是政府机构如何工作的，它包括一个机构内部各级组织机关的工作程序。如总体上的行政院的转状况，行政院所属各部会的运转状况，各部会所属各司署的工作状况，等等。虽然对各级组织的研究很有必要，但是由于本书的篇幅、框架、字数、资料等等限制，无法完成如此庞大的探讨，只能从总体上探讨一个机构的运转。
虽然本书集中探讨1928年至1937年间的国民党政府的运输，但是在必要时要跨出这一阶段。
本书涉及到的一些机构，尽量简称。主要有：中国国民党全国代表大会，简称全代会。中国国民党**执行委员会，简称中执会。中国国民党**常务委员会，简称中常会。中国国民党**政治委员会简称中政会。中国国民党**特别委员会，简称特委会。国民政府军事委员会委员长南昌行营，简称南昌行营。国民政府军事委员会委员长侍从室，简称侍从室。司法行政部，简称法部。

前言
**章 五院制国民政府的成立
第二章 国民党“以党治国”的中政会
一、中政会的恢复及其法律地位
二、中政会变成各派争夺的目标
三、蒋介石权力需要下的中政会
第三章 《中华民国国民政府组织法》的演变
一、1928年之国民政府组织法
二、1930年与1931年之国民政府组织法
三、1931年之国民政府组织法
第四章 截然不同的行政首脑和**元首
一、谭延阎：虚有其名的行政首脑和**元首
二、蒋介石：名实相符的行政首脑和**元首
第五章 林森与虚位元首
一、林森出任国民政府主席
二、林森在元首任上的作为
三、虚位元首制运转之特点
第六章 各具特色的“责任内阁”
一、孙科：短命的“内阁总理”
二、汪精卫：“政治病”的“内阁总理”
三、“责任内阁”运转的实质
第七章 孙科与立法院的运转
一、国民党政府何以突然要起草宪法
二、宪草何以一稿不如一稿
三、《五五宪草》何以变成儿戏
四、从《五五宪草》的制定过程看立法院的实质
第八章 居正与司法院的运转
一、居正权力的消长
二、司法院空空荡荡
三、“旧习与新制不能相应”
四、司法院运转的实质
第九章 于右任与监察院的运转
一、于右任出任监察院长
二、独特的监察权
三、心有余而力不足
四、弹劾权被“修正”
五、监察院“有口说话，无权办事”
第十章 戴季陶与考试院的运转
一、考试院的设置与戴季陶出任院长
二、戴季陶力争考试院的权力
三、考试制度的规范化
四、对国民党派系官僚政治的无奈
五、戴季陶的失望与去职
第十一章 蒋介石与其“口袋子”权力工具
一、太上政府一一南昌行营
二、内廷机构——侍从室
结论
一、国民党“以党治国”变成了蒋介石的独裁“治国”
二、蒋介石建立的独裁政治体制
三、各派对于蒋介石独裁权力的臣服
后记