引言
**章 法治政府建设:当代中国宪政建设的重要课题
一、法治政府之界定
法治政府思想源远流长
法治政府模式多种多样
法治政府内涵丰富多彩
二、法治政府建设是当代中国宪政建设的重要课题
法治政府与宪政关系密切
法治政府建设是当代中国宪政建设的基本精神
中国法治政府建设任重道远
第二章 以人为本:法治政府的精神底蕴
一、以人为本的一般理论
以人为本的思想渊源
以人为本的理论诠释
以人为本的实际运用
二、以人为本与政府联姻
民贵君轻:中国古代先贤的企盼
人权政府:西方近代哲人的理想
权为民用:中国当代政府理念及其实践
三、以人为本是法治政府之精神底蕴
民意:法治政府之合法性基础
民利:法治政府之行为指南
民权:法治政府之价值蕴涵
第三章 以人为本与中国传统政府模式转型
一、中国传统政府模式及其成因
中国传统政府模式之特征
中国传统政府模式之成因
二、中国传统政府模式缺乏人本意蕴
中国传统政府���式对皇权的维护
中国传统政府模式对人权的践踏
三、坚持以人为本,推进中国传统政府模式转型
从君主专制政府到资产**民主政府
从“国民”政府到人民民主政府
从人民民主政府到法治政府
第四章 以人为本与依法行政
一、依法行政:法治政府建设的关键和核心
依法行政的一般界定
依法行政是法治政府建设的关键和核心
二、从“管理法”到“权利法”:坚持以人为本,完善行政立法
“管理法”:行政立法定位的偏差
“权利法”:行政立法的正确定位
参与主义行政立法模式:“权利法”的程序保障
司法审查:“权利法”的坚实屏障
三、以人为本理念在行政执法中的贯彻与落实
人性化执法:以人为本理念的彰显
以人为本与严格执法:矛盾及其解决之道
第五章 以人为本与转换政府职能
一、转换政府职能是建设法治政府的重要内容
政府职能及其特征
转换政府职能是建设法治政府的重要内容
二、新中国政府职能转换的历史回顾与法学反思
新中国政府职能转换的历史回顾
新中国政府职能转换的法学反思
三、坚持以人为本,强化政府公共职能
落实科学发展观,促进经济社会和人的全面发展
完善社会保障,维护社会稳定
加强危机管理,保证社会**
第六章 以人为本与优化政府决策
一、决策、政府决策与政府依法、科学、民主决策
决策与政府决策
政府依法、科学、民主决策及其相互关系
政府依法、科学、民主决策具有重要意义
二、我国政府决策的规范解读与实际分析
我国政府决策的规范解读
我国政府决策的实际分析
三、坚持以人为本,优化政府决策
坚持以人为本,实现政府决策法治化
坚持以人为本,实现政府决策科学化
坚持以人为本,实现政府决策民主化
第七章 以人为本与政府责任
一、政府责任及其价值功能
政府责任具有多重规定性
政府责任具有结构层次性
政府责任具有重要的价值功能
二、践行政府责任,实现以人为本
强化政府责任意识
完善政府责任制度
后记