本报告以入世为背景，认为新的形势不仅要求我国的科技发展战略发生相应的转变，也对我国的政府科研经费运行机制提出了更高的要求，进而提出要在符合公共财政和WTO规则的前提下，加大科技投入，努力提高我国原始创新能力。此外，科技部中国科技促进发展研究**2002年的调研报告《支撑**创新体系建设的科技投入政策研究》也直指我国目前科技投入体系的弊端，认为我国的科技投入方式和投入结构都必须进行调整和改变。
本书将以上述研究成果为借鉴，依据新的理论分析框架，通过全方位的现状分析和国际比较，提出既适应新形势又适应我国国情的政府科研经费运行机制。

**章 前言
一 背景
二 现状评述
第二章 科技战略计划
**节 理论分析
一 技术创新对发展中**的意义
二 发展中**的技术成长模式
三 战略规划思路
第二节 我国的现状及问题
一 现状
二 特征
三 问题
第三节 国际比较与经验借鉴
一 计划体系的国际比较
二 计划内容的国际比较
三 计划开放度的国际比较
四 国际经验对我国的启示
第三章 投入机制
**节 理论分析
一 不同技术构成观下的市场失灵
二 设计思路
第二节 我国的现状及问题
一 现状
二 特征
三 问题
第三节 国际比较与经验借鉴
一 投入总量的国际比较
二 R&D经费来源的国际比较
三 财政R&D经费按执行机构分布的国际比较
四 R&D经费按活动类型分布的国际比较
五 财政R&D经费按预算级次分布的国际比较
六 政府科研经费**领域与**方向的国际比较
七 对我国的启示
第四章 管理机制
**节 理论分析
一 公共支出管理理念
二 公共支出管理
三 设计思路
第二节 我国的现状及问题
一 现状
二 特征
三 问题
第三节 国际比较与经验借鉴
一 预算管理的国际比较
二 经费管理的国际比较
三 成果管理的国际比较
四 对我国的启示
第五章 监督机制
第六章 组织结构
第七章 支撑性因素
第八章 运行机制
参考文献
后记