本文以唯物史观与发展理论为基础，采用逻辑演绎和实证分析等方法对利益结构、行政发展以及二者间的关系进行了较为深入的研究。本文的创新之处在于：用唯物史观与发展理论把利益结构与行政发展联系起来进行专门的相关研究，并从中得出一些理性的结论；通过演绎推理等方法对我国利益结构的生成与起源、历史演化和类型等进行探索；通过实证分析等方法研究我国利益结构与行政发展的现状、问题及对策等。

**章 导论
**节 本书的选题背景及选题意义
第二节 研究现状
一 有关利益结构研究的回顾与评述
二 有关行政发展研究的回顾与评述
第三节 基本概念及其界定
一 利益
二 行政
三 结构
四 发展
第四节 理论方法与分析框架
一 基本理论与方法
二 分析框架
第二章 利益结构
**节 利益结构及其性质
第二节 利益结构的构成要素
第三节 利益结构的特征
第四节 利益结构的类型
第五节 利益结构的生成与起源
一 人类原始利益结构
二 我国传统社会利益结构的生成与起源
第六节 利益结构的演化与变迁
一 传统中国的社会利益结构
二 近代中国的利益结构
三 改革开放以前中国社会的利益结构
四 改革开放以来中国社会的利益���构
五 利益结构的异变
第三章 行政发展
**节 行政发展
一 行政发展及其涵义
二 行政发展与相关概念的关系
三 行政发展的意义和作用
第二节 行政发展的制约因素
一 行政发展的动力因素
二 行政发展的阻力因素
三 行政发展的环境因素
第三节 行政发展的内容
一 行政职能发展
二 行政体制发展
三 行政主体发展
四 行政行为的发展
五 行政技术的发展
六 政府发展
七 行政文化发展
第四节 行政发展的特点
第五节 行政发展的原则
第六节 行政发展的途径
第七节 行政发展的契机与战略
一 行政发展的契机
二 行政发展的战略
第八节 行政发展的目标、模式和方向
一 行政发展的目标
二 行政发展的理想模式
三 行政发展的方向
第四章 利益结构与行政发展
**节 利益结构与行政发展的关系
一 理论上的逻辑关系
二 现实中的对应关系
第二节 利益结构对行政发展的影响
一 行政利益与行政发展
二 行政利益结构及其对行政发展的影响
三 利益结构变化对行政发展的影响
第三节 行政发展对利益结构的影响
一 **政权对利益结构的影响
二 行政方针、措施和指导思想对利益结构的影响
三 行政无序现象（体制、法律和政策漏洞）
会导致利益分配结构不公
四 利益激励制度安排不合理对利益结构的影响
五 政府缺陷对利益结构的影响
第五章 当代中国的利益结构与行政发展
**节 现状与问题分析
一 当代中国利益结构与行政发展的现状
二 当代中国利益结构与行政发展中存在的问题
第二节 对策分析
一 利益协调
二 完善利益分配机制
三 完善民主机制或公共选择机制
四 完善和强化政府行政系统的平衡功能
结 论
参考文献
后 记