法是什么?法的内容是什么?法的本质、功能和价值是什么?是一些看起来十分简单而又十分难以回答的问题。说它简单，是因为这些问题几乎是所有的法学入门者都必须首先学习，也都能说出一个子日的问题；说它困难，是因为这些问题几乎是所有的法学家都感到十分棘手，甚至没有人能够自称并同时被大家公认已经毫无疑义地回答了这些问题。历史上许多法学大师都从这些问题起步，并取得了丰硕的成果，但是还没有一个法学家被公认穷尽了对于法的解析与论说。
从法是什么来看：
在西方，从古希腊的苏格拉底、柏拉图、亚里士多德，经古罗马的西塞罗以及**的五大法学家，中世纪的奥古斯丁、阿奎那，近代的格劳秀斯、卢梭、孟德斯鸠、洛克，直到奥斯丁、庞德、凯尔森，乃至德沃金等人，无不关注这个问题，而且一直探讨着这个明知没有结论又要无限追寻下去的问题。20世纪中期，美国法学家庞德还一再思考“什么是法律?”或“法是什么?”①英国的**法学家哈特还写出了专门解析法律概念的著作，书名就是《法律的概念》，②他们对法的论述，为人类法学发展作出了重要的理论贡献，灿若法学这一浩瀚星河中的点点星光。
在中国，从老子、孔子，经董仲舒、朱熹，到梁启超、康有为

自序：历史发展的时代要求
**编 导论
**章 法政治学的学科定位
一、法学与政治学的边缘学科
二、研究对象的双重属性
三、法政治学的学科特征
四、法政治学的学科归属
第二章 法政治学的学科意义
一、法政治学的理论意义
二、法政治学的实践意义
第二编 法与政治
第三章 法·政治
一、法与政治是不同的社会现象
二、政治是法律的基础
三、法律是政治的规则
四、法与政治的一体化
第四章 法与政治主体
一、 法一人民一公民
二、法与政党
三、法与政治家
第五章 法与政治行为
一、法与政治统治
二、法与政治参与
第六章 法与政治责任
一、建立政治责任的法律机制
二、职责责任与法
三、政治责任与法律责任
第三编 法与**
第七章 法·**
一、法与**的关系
二、法与**主权
三、法与**职能
四、法与**机构
第八章 法治**的基本特征
一、法治**的理论界定
二、法治**的基本特征
第九章 法治**的理论基础
一、法治的理性根据
二、民主治国论
三、权力制约论
四、法治优越论
第十章 法治**的社会条件
一、经济的市场化
二、政治的民主化
三、认识的理性化
第十一章 法治**的构建
一、法治**理论与实践
二、中国的法治**建设
第四编 法与权力
第十二章 法·权力
一、权力的性质与运行
二、权力与权利的关系
三、权力是法的政治基础
四、法是权力的直接根据
第十三章 法与立法权
一、立法权与**
二、立法机关的基础与职能
三、立法程序的政治性与法定性
四、立法监督是政治运作过程
第十四章 法与司法权
一、法一司法一司法权
二、司法改革的意义与目标
三、司法改革的**
四、司法改革的整体推进
五、司法公正的评价及其制约因素
第十五章 法与行政权
一、法与行政权力的设定
二、法与行政机关的设置
三、法与行政权力的配置
第五编 法与民主
第十六章 法·民主
一、 民主是法的政治目的
二、法是民主的规则与路径
第十七章 法与选举
一、选举与政治
二、选举与法律
三、选举的法律原则
第十八章 依法执政
一、依法执政的意义
二、依法执政的主体
三、依法执政的任务
四、依法执政的方式
第十九章 法与宪政
一、宪政即规制政治
二、宪政的基础
三、宪政与法治
四、宪政与民主
第二十章 和谐社会——政治.法治.民主
一、和谐社会与政治
二、和谐社会与法治
三、和谐社会与民主
结语：为了正义
主要参考文献
后记